论社交软件微信在科技兴警中具体应用的几点思考

       （本网讯：沙力•买买提 ）

       作者：贾玉龙

 

 

       新疆伊犁州公安局特警支队

       2019年5月28日

 

摘要

 

 

习近平在讲话中强调，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出一系列重大决策部署，实施一系列重大改革举措，全面深化公安改革，全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。习近平指出，要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感，幸福感，安全感。

本文科技兴警为出发点，思考智能手机在警务工作中的作用意义。主要深挖智能手机中社交软件微信对于警务工作的重要作用及可开发的警务功能。进一步探讨在各大公司，政府企业所广泛使用的微信公众号对公安工作的借鉴意义。突出智能手机定位，视频报警，便捷高效及易推广等的功能特点对于公安机关工作实际作用。通过在工作中遇见网络中了解的突出问题，提出可行的解决方案。

 

 

       关键词：定位 视频报警 权威 便捷

 

 

 

目录

1. 通信及报警方式的演变        2

2. 定位功能        3

2.1. 案列情形        3

2.2. 公安报警无法确定位置的情形        3

2.3. 四大定位系统定位精度        4

2.4. 定位对于公安工作的作用        5

3. 证据的保护        6

4. 视频报警        6

4.1. 视频报警的客观性        6

4.2. 视频报警的震慑力        7

5. 权威性        8

6. 便捷高效        9

6.1. 维权成本        9

6.2. 轻微违法行为的维权成本解决方案之一        10

7. 更易发动群众        11

7.1. 人民的力量        11

7.2. 手机，微信，公众号，视频报警解决方案 - 腾讯云        11

8. 其他的优点        12

9. 可行性        13

 

 

       1.                      通信及报警方式的演变

       随着科技的发展，人们的生活日新月异，人与人之间的通信变得越来越便捷，越来越丰富多彩。从最初的文字符号的传送，如驿站，信鸽，长城的烽火狼烟等方式传送信息，再到语音通信的普及座机，传呼机，砖头一样的手提电话。然后发展到现如今的以视频通话为代表的互联网通信，如智能手机，电脑等等。随着通信技术的发展，人们报警的方式也在不断的进步。从很少听说的肺石，到影视作品中常见的惊堂鼓。到如今的电话短信报警。还有便是从古至今的口头报警方式。报警的方式随着通信方式的改变而不断地改变着，但到现在却停留了电话报警这一方式上。电话报警有着属于他的先进性。但随着时间的推移，电话报警已经不能满足新的需求。这便需要新的方式来解决。

 

       2.                      定位功能

       2.1.                      案列情形

前期在乡镇在派出所锻炼学习期间，辖区内一村民家中草垛着火，火势较大依靠村民邻里的能力不足以灭火。指挥中心联系消防中队前去灭火。但消防中队不可能对整个县城所有乡镇村落都了如指掌，这就需要先前到达的辖区民警接应。首先先前到达的辖区民警便开始通过指挥中心与消防中队带队人员交换联系方式。有了联系方式便开始沟通接应地点。先定在村委会，先到什么县级路再到哪个路口再到哪条乡级路在哪里拐再走多远，说的消防中队一头雾水。表示完全听不懂，全蒙了。后面又定在比较明显的乡政府。但乡政府又绕远了。经过多次的沟通最后定在了高速路出口。在这说的比较简单，其实当天接应还是比较麻烦的。花费的时间已经记不清了！这只是一起火灾，如果是严重暴力案件呢？

 

       2.2.                      公安报警无法确定位置的情形

在公安接处警出警工作中，非常重要的一点便是报警人提供的地址。只有报警人能够清楚的说出自己所在位置，出警的警务人员才能以最快的速度到达指定地点，最大限度的维护公民的合法权益。但是却因为各种原因报案人不能清楚告诉警方他所在地址，造成警务人员无法准确的到达，造成不必要的损失。无法准确的说明地址有可能是因为1、无地址信息。荒郊野外，没有地址信息，根本无法确定自身的位置。2、有地址信息但是却无法获得。比如旅游出差办事。如果附近有当地的人可以询问，亦或是有比较明显的地标这样可以大概的说明你的位置。但是如果语言不通，或是半夜无人可问，还有就是根本没有人呢？3、你所在的地方你常去，你也知道怎么到达那里，但是你却不知道你所在的地方叫什么。比如具体什么路多少号几巷等等。4、某些纯纯的路痴，完全没有方向感。根本不知道自己身处何处。

       2.3.                      四大定位系统定位精度

现有技术已经可以轻松定位，GPS系统是美国从上世纪70年代开始研制，经过20余年的研究实验,耗资300亿美元,到1994年,全球覆盖率高达98%的24颗GPS卫星星座己布设完成。20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路，逐步形成了三步走发展战略：2000年年底，建成北斗一号系统，向中国提供服务；2012年年底，建成北斗二号系统，向亚太地区提供服务；计划在2020年前后，建成北斗全球系统，向全球提供服务。2035年前还将建设完善更加泛在、更加融合、更加智能的综合时空体系。¹我国北斗导航卫星定位精度北斗全球定位精度3.6米，亚太区域定位精度2.6米²。另外我们知道美国GPS在国内提供的精度是10米，而对军用方面，美国的GPS提供的精度是0.2-0.4米。另外其实像俄罗斯的格洛纳斯精度大约也是1.2到1.5米左右，至于欧洲的咖利略则大约在3-5米左右。

       2.4.                      定位对于公安工作的作用

这样的精度完全能满足公安工作的需求。如微信中的发送位置与共享实时位置功能。先自身定位，再快速高效地将自己的位置发送到联系人。而这现有的技术成果，却并没有在公安工作中使用，报警人完全可以通过手机定位，确定所在位置并发往公安机关，公安机关指挥中心再将位置发往各街面移动手持终端，各点位人员通过对道路的熟悉程度或者导航快速到达指定位置，但是现已有成熟的民营技术，却没有出现在警务工作中，我个人认为警用技术应高于民用技术或与民用技术相当，不应落后于民用技术，如火灾案例，用微信即时报警，报警的同时将坐标发送至指挥中心。指挥中心接警后将坐标发往消防中队，消防中队根据坐标导航到达火灾现场。这样是不是更简单？

近两年辖区民警在走访工作中采集了大量的数据。其中包括实有人口，家庭住址，房屋类型布局，还有便是坐标。还有一项工作便是重新规划规整了门牌号。依照采集的数据我们完全可以做到这样：谁家发生了火灾，地址是某乡镇某村XX门牌号。指挥中心根据这些信息检索出坐标，将坐标发往消防出警人员的手持终端，导航到达！其他治安刑事案件也一样。我想前期基层民警采集数据的价值不是让数据躺在表格里或电脑硬盘里吧！

 

       3.                      证据的保护

     通过公安部门的宣传，人们已经有着较强的证据意识。都能在纠纷中使用手机等设备拍摄照片和视频等影像数据资料，保护自己或者在后期的权益维护中证明，整件事件的过程，从而占据主动地位。但是我们也可以通过身边和网络上的视频等资源发现，在拍摄过程中存在大量抢夺手机毁灭手机等情形，从而达到毁灭证据使证据灭失的目的。这种情形更多的是出现在严重暴力侵害案件，犯罪分子会不择手段，不计后果的毁灭证据保全自己。

那如何做到损毁手机而不损毁其中的数据呢？解决方案便是网络备份。但是网络备份即可以从手机端备份也可以从手机端删除。这对于一般数据而言，这实在是再正常不过的功能。但是对于涉及到特殊情况的证据时，这就成了他的弊端。你可以通过手机端删除备份，犯罪分子用胁迫手段通过手机端一样也能删除备份。所以我们要将证据数据即使发送往公安机关并不可撤销删除。

       4.                      视频报警

       4.1.                      视频报警的客观性

       在这里我就谈谈通过微信视频报警。每个人因个人的阅历，知识素养不同，会对某一事件的看法有差别。在描述事件的经过时就会带有个人的情感在里面，就会不自觉的选择过滤掉某些情节。或者是因为个人的表达能力不足，不能很好的表达出事情发生的过程。当有案件发生时报警人通过微信视频报警，这就不存在上述的问题。报警人直接将现场发送到公安机关，公安机关就可以通过第一手视屏了解到现场情况。公安机关就可根据现场情况判断出警情，根据警情派警。

       4.2.                      视频报警的震慑力

       通过微信的视频报警可以有效的震慑到犯罪分子，使犯罪分子主动放弃犯罪，使犯罪行为停止在最初时阶段，最大限度降低伤害的程度保障他人合法权益。因为微信视屏报警可以在最短的时间内，将预备犯罪的人员通过图片或视频的数据资料发送到公安机关。犯罪人员的相貌及将要发生的犯罪行为将会实时传送至公安机关，犯罪行为已经不具备隐蔽性，已经暴露在公安机关的视线中，只要发生加害行为，必将在最短的时间内受到公安机关的打击，击垮预备犯罪人员的侥幸心理。视频不仅可以使警务人员直接面对预备犯罪的人员，做到使预备犯罪人员与警察面对面的感觉，从而给预备犯罪的人员造成巨大的心里压力，使其主动放弃犯罪行为，达到预防犯罪的效果。

不久之前，有一个案例，也是一个女孩。她在夜间打车，司机开车路线开始偏差，女孩要求下车，司机还用语言调戏她。于是她打开之前下载的警方APP，点击了上面的一键报警。视频很快就接通了，手机屏幕上出现了一名警察，女孩拿起手机对准司机说，现在你的相貌、位置以及其他所有情况已经实时传送到了公安局，警察要跟你对话。然后，她才开始向视频中的警察解释，说这名司机故意开错路，还用言语侵犯她。期间，手机摄像头一直对着司机。接着，手机中的警察发话了。这里是xx公安局指挥中心，这位司机，请立即更正线路，警方已经掌握了所在的位置。司机只得乖乖地把这位女孩送到目的地，期间，女孩一直与警方保持通话。事后，当地警方找到了这位司机，按照治安管理处罚法依法对其处以警告。³就让乐清女孩乘滴滴顺风车遇害案就此打住吧。

 

       5.                      权威性

       有次在派出所帮助工作，有这样一件事，有人当时用的一代身份证办的银行卡。银行卡丢失后去银行补卡，因为身份证换成了二代了，身份证号由15位升至18位，原号码不变。银行工作人员说不能确定两个身份证号是同一人。不能办理补卡业务，需要到派出所开具同一人证明。我们告诉她这个证明派出所不能开，并在网上查了属于派出所开具的证明。她直接就说:“网上的东西都是假的，这是派出所不想开证明的借口。警察天天都在说不要相信网上的东西。”还有流传的涉警消息有好有坏，有真亦有假，李逵李鬼傻傻分不清。就本人而言，对于网上的消息也是抱着看看就好的态度，大多都当做茶余饭后的谈资，而对于那些认证公众号推送的消息会比较信服。而对于常人的理解一个能报警的公众号，还是可以视频看到人的公众号，他所发出的咨询可信度更高，人们更愿意相信。所以在这样的公众号为大家提供最新最快警务资讯、办事指南，交通违法信息、业务办理进度、路况动态资讯，预约出入境和户政业务办理，还可直接办理往来港澳通行证再次签注等等。发布的涉警咨询如“派出所应开具的证明”，“这18种证明公安不开了，该找谁？”。关于社会影响力较大的案件的通报，政策性文件的发布。应该公开的文件等等人们更愿意相信。

       6.                      便捷高效

       6.1.                      维权成本

对于追求公平正义的成本。当自身、他人利益或是公共利益受到伤害时，为了维护合法的权益的过程是需要成本的，比如时间，精力金钱等等。不同的人对待时间，精力，金钱的估值也不同。当认为追求公平正义的成本低于或是远远低于损失的价值时，人才会考虑去做维护公平正义的事，反之则不会去做。比如长说的中国人的恶习不肯排队，不等红灯，大声喧哗，随地吐痰等等大众常犯的错。还有侵占公共场所，违章停车，占用应急车道，违规变道，“强行加塞”诸如此类的行为。做为被侵害者只是在特定的时间才会产生，有些事是事后是没有办法纠正侵害行为或是恢复原状的。对于这样的事也只有一忍再忍。这不仅是维护合法权益困难造成的而且以现有的方法维护合法权益的成本高于损失的权益造成的。等你打通电话报警侵害者早已和你“分道扬镳”了，你跟踪尾随或是抓住他，那你维护合法权益的成本高的不是一星半点了。但一忍再忍却是对侵害者的过度纵容，严重点说是帮凶。总结导致消费者维权成本过高的原因有两个方面，一是消费者维权支出的金钱、时间、人力等成本过高；二是消费者能得到的赔偿却相对低得多，导致消费者维权往往“得不偿失”。⁴

       6.2.                      轻微违法行为的维权成本解决方案之一

问题摆在面前了，重点就在解决方法上，如何降低维护合法权益的成本？违法行为随手拍。遇见这样的事被侵害者要做的事就是随手拍。拍个照片拍个视频定个地址，通过微信发送给公安机关仅此而已。再不用打电话报警，等待公安机关的人员到达现场了解情况取证之类的。剩下的事就交给专业的人去做专业的事。专业的人去做专业的事会比较简单，熟能生巧。而且他们有专业的设备专业的职业素质。因为成本的问题能降低的就降低，实在不能够降低的那就只有补贴了。对于社会中“爱管闲事”之人，对于他们而言维权成本始终高于权益利益。因为是“闲事”他们是不会利益收获的。利益是零。

前期有个治安案件，事发在公共场所，岗亭就在百米内。按理说从事发到处置结束应该不到一分钟，但是几分钟过去了，依然没有处理，也没有警察到现场。为什么呢？因为旁观者效应。当事人在互殴，有人在拉架，却没有人报警。应为大家都想着其他人会报警。所以就没有人报警。是否可报警奖励?对于微信报警可以采取随机抽取红包奖励的措施。对于“爱管闲事”之人给予一定的物质精神褒奖。我们才能最快的得到消息。在第一时间处置案情。

       7.                      更易发动群众

       7.1.                      人民的力量

　   依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。⁵在《论持久战》中，毛泽东还强调了“兵民是胜利之本”。他说：“武器是战争的重要的因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物”。“战争的胜利之最深厚的根源，存在于民众之中。”只要动员了全国老百姓，就会造成陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成弥补武器等等缺陷的补救条件，造成克服一切战争困难的前提。⁶人民群众是维护社会治安的基本力量。保卫国家安全，维护社会治安秩序，保持社会稳定，是人民的根本利益所在，在维护国家安全和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的参与者。

       7.2.                      手机，微信，公众号，视频报警解决方案 - 腾讯云

现在的生活节奏越来越快，都不愿意被与自身利益没有太多关联的事情打乱自己的生活节奏。很多人都信奉多一事不如少一事。所以要人民群众加入公安工作除了加大宣传力度外，还要有在不影响人们的生活节奏下参与公安工作的方式。那便是依靠现有的，人们喜闻乐见的方式参加公安业务。

微信用户使用基数大，根据腾讯 2019 年一季报数据，截至2019年3月31日，微信及WeChat的合并月活跃账户数达11.12亿，同比增长6.9%，QQ的整体月活跃账户数增至8.23亿。⁷覆盖人群非常广。微信的使用的人数非常庞大，使用的频率非常高，目前微信与WeChat合并与活跃账户数达10.82亿；月活跃55岁以上账户数达到6300多万；消息日发送次数450亿；音视频通话次数达4.1亿次。⁸而对于一般大众而言下载一个警务APP在手机中，也许几年都不会使用，谁会让一个几年都不用的APP躺在手机里占内存呢？所以大部分人都不会去下载一个几乎都不怎么使用的警务APP。综上所诉推广微信报警更容易接受，只是加一个公众号而已。其次在微信中进行警务推广有比较成熟的商务经验，不用再摸着石头过河。

       8.                      其他的优点

1.                      合理规划接警人员工作：接警工作也是分时间段的，有高峰期也有比较轻松的时间。高峰期时不仅有比较重要紧急的治安，刑事，火灾等案件的电话报警，也有大量的并不急迫咨询电话。而这些电话却在在高峰期占用了。对于不紧急的咨询类的问题，人们可以发送文字消息咨询，在错过高峰期时逐条回复即可。

2.                      整合资源：先在微信中有查询交通违法的，有办理户籍的等等却在不同的公众号内，每个公众号都在各自宣传。把这些整合在一起，一同宣传。这样效果会更好。

3.                      不适宜打电话的情况文字报警。

4.                      推送的警务消息更加丰富：推送涉警消息不会像短信那样受到文字数量的限制，并且微信可以添加图片音乐视频等。

 

       9.                      可行性

现如今你能想到的客服都有微信客服，如三大通信运营商，我国各家银行，还有电商等等。他们每日接待的客户数量是非常巨大的，他们在拥有电话客服的同时依然在提倡用户使用微信客服。像广东、深圳、南京、武汉、吉林等都已开通微信警务平台。已有很多的经验可以借鉴。并且今年腾讯也给出了视频报警的解决方案，技术已经不是问题。如今的4G网络和明年的5G网络大大的提升了网络速度，传输速度已不再是问题。并且现在的手机套餐几乎都有几十个G的流量，视频报警所需的流量几乎可以忽略不计，要不也可以像拨打110一样设置成免费的。

 

 

结语

 

随着社会的改革和发展,我国的社会管理体制在不断的进行完善以适应社会发展的需要。伴随着科技的进步，人们的生活日新月异，在新的生活中也产生了新的矛盾新的警情。而这些新的警情对公安机关提出了新的要求。公安机关作为国家行政机关的组成部门,作为司法机关的重要组成部门,作为社会管体制的重要组成部分。这便迫使公安机关要不断的变革，不断的创新，研究新的技战方法以适应新的工作需求。

新时期公安队伍要履行好党和人民赋予的新时代职责使命，紧紧依靠发动群众，扫黑除恶，反恐维稳，维护社会大局稳定。努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋斗终生。

 

[1]  北斗卫星导航系统介绍---北斗网（官方网站）1017/3/16