激活“N”力量，中山持续释放基层社会治理“新动能”

家有烦心事，邻里小摩擦，请“人民调解员”来评评理；从前有问题就找110，现在大家一起坐在综治中心协商调解……中山能形成共建共治共享的社会治理格局离不开“N”的力量。

近年来，中山市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分整合多元主体资源，发挥工青妇等群团组织的独特优势，让“N”力量成为加强和创新社会治理的“新动能”，助力中山构建共建共治共享的社会治理新格局。

“N”方力量

共建善治格局

在共建共治共享的社会治理格局中，要激活“N”力量，需要党组织发挥牵引、汇聚多元资源的作用。中山坚持党建引领，让各类社会力量充分发挥各自优势，让善治之花遍地开。

随着城市化进程加快，东区街道内的商住小区已达到190个，非全封闭、人口密集、居住人群文化差异大等复杂特性一直是小区管理的难点。“遇到涉及小区居民切身利益的事，各方意见无法统一，物业与业主彼此‘拆台’、互不配合，问题一直摆在那里，得不到解决。”东区街道某小区代表表示。

为找到各方利益的最大公约数，东区街道创新探索“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司”等共同参与治理的“四方平台”，将“两代表一委员”“党员群众智囊团”、共建单位等引入小区议事协商工作中。建立以来共收集小区居民诉求近3000项，陆续解决了朗晴假日小区地下车库改造、朗晴轩小区“沥青路”铺设、星月居小区电房升级等一批居民反映的急难愁盼问题，12345服务热线物业类投诉数量同比下降30%以上。

（东区街道某小区举办“红心议事会”讨论小区公共事务）

“N”种优势

化解矛盾纠纷

随着网约经济、寄递物流等新业态经济蓬勃发展，这些新业态就业领域也逐渐成为矛盾纠纷的高发区。在东区街道新业态调解工作室中，街道城建局、快递员代表、物业代表、社区及业主代表共同调解某小区快递分发难及噪音扰民的问题，及时化解了矛盾纠纷。

作为中山首家新业态调解工作室，这个调解工作团队广泛吸纳来自快递、外卖、网约车司机等新就业形态群体代表组建调解工作团队，其背后是以新业态公共法律服务中心为基础，联动司法行政、公安、交通、劳动、市场监管、工会等多方力量的中山市新就业形态群体综合治理体系。

新业态调解工作室是中山激活多元主体“N”力量，应对基层治理新问题的其中一个举措。面对不断涌现的矛盾纠纷，中山积极推动更多的党员、调解员、法律明白人、心理咨询师等“N”的力量跻身到矛盾纠纷调处工作中，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

南朗街道整合基层力量，以村委会党群服务中心为主阵地，吸纳专职调解员、网格员、心理咨询师、律师、行业性专业性人员组成“调解联盟”，快速调处多起矛盾纠纷，彻底解决了茶东村小组历史征地问题、泮沙村民房屋补偿问题等事件，受到广大群众一致好评。

黄圃镇成立“三源共治”商会试点工作站，组建“法治医生”团队，向辖区内企业提供调解服务，推动涉企纠纷有效化解，量身打造法治课程为企业“防未病”、“治已病”，助力民营经济健康发展。以“一村（社区）一法律顾问”制度和“法律明白人”培养工程为发力点，全过程、全方位深化自治、法治、德治“三治”融合，助力提升基层依法治理水平。

（黄圃镇“三源共治”商会试点工作站组织开展“送法进企业”活动）

“N”道防线

防范风险隐患

“最近不仅在大马路，在街头村尾也常常能看到穿制服的巡防队伍在巡逻，我们附近的住户都安全感十足。”古镇镇居民说道。古镇镇这支“平安灯都突击队”由村治保员、部门干部、民警组成，每天开展日常警务辅助巡防、排查风险隐患、处置突发事件。今年截至6月底，全镇原始治安警情同比下降44.09%，接获火灾事故警情同比下降32.14%。

基层治安防控严密，离不开多元化、精细化、专业化的“群防网”。中山在矛盾纠纷排查化解、群防共治方面不断摸索、探路，已形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。

在南朗街道，有一支“银发”队伍格外抢眼。这支南朗社区“银龄美”巾帼志愿服务队由村内退休老党员、热心村民等力量组成，积极投身治安巡逻、邻里守望、治安协防等活动，充分发挥“三有”老年妇女在政策宣讲、家庭家教家风建设、家庭纠纷排查化解方面的积极作用。

（南朗街道“银龄美”巾帼志愿服务队正式成立）

为了让交通出行更顺畅，东凤镇构建起道路交通“网格员+交警+义警”联动治理新平台，发展由企业、学校、小区物业组建的300多人义警和劝导员队伍，运用“教育劝导—巡查监督—执法警示”三级联动模式，联合网格员对重点地段交通秩序、环境卫生、道路绿化进行管理。今年以来截至6月底，义警、劝导员、网格员共开展交通宣传3576次，现场劝导交通违法27558人次，上报交通违章信息7221宗，极大降低交通拥堵率，违停和“僵尸车辆”占用车位等乱象得到了有效整治。

来源：市委政法委