海南省海口市秀英区海秀镇凝聚解纷合力，打通基层治理“神经末梢”

“这都是与咱们生活密切相关的法律知识，大家都多看看、多了解一些，共同维护社区平安和谐。”8月28日，在海南省海口市秀英区海秀镇海秀花园小区里，“巾帼调解队”队员，党员、人大代表和网格员正在进行普法宣传。

为解决群众的揪心事、烦心事、堵心事，海秀镇构建党员联系群众、人大代表联系选民、网格员联系村民的“三联”体系，下沉到村组、网格、院落和群众家中说法说政策，同时建立8支调解队伍，打造73人的“巾帼调解队”，在网格内推行遍访、走访、家访的“三访”服务，通过网格就地调解、村社联合调解、镇级专班调解的“三调”举措，巧解群众“千千结”，谱写海秀“和谐曲”。

海口市海秀镇工作人员回访水头村外来租户李大姐一家。记者王巍 摄

巾帼调解队绘就 基层治理靓丽风景线

在海口市秀英区海秀镇有这样一支巾帼调解队，她们是基层治理的靓丽风景线。近日，在海秀镇政府的谈心室里，海秀镇副镇长、巾帼调解队成员乔琪与居民李女士倾心交谈。

原来，李女士在前段时间求助称与丈夫马先生产生了较深的家庭矛盾。马先生几乎不提供生活费，甚至对她和女儿打骂。乔琪了解情况后，迅速与马先生取得联系，从法理、情理进行谈心谈话，最终马先生答应每月给予生活费，并不再打骂李女士和女儿。目前，两人关系融洽了许多。“巾帼调解队员都特别耐心细致，感谢她们帮我化解了纠纷。”提及巾帼调解队的帮助，该女士感激不已。据介绍，海秀镇城中村多、人口密集，家庭矛盾与邻里纠纷时有发生。

为更好引导群众构建和谐邻里关系，海秀镇成立了巾帼调解队，并积极吸纳热心参与社会公益、具备法律专业知识的志愿者，“平安家庭”示范户、最美家庭示范户等人员，以及一批群众口碑好、调解能力强、公益性服务意识强的“热心大姐”，全面构建“巾帼建功新时代·志愿服务暖人心”巾帼调解志愿者服务新体系。“巾帼调解队员通过集中调解、上门调解、预约调解等多种方式，对辖区群众的家庭、邻里、劳动和经济等多种纠纷进行调解。”

乔琪介绍，截至目前，海秀镇巾帼调解队共有73名志愿者，分为8支小队，辐射8个村（居）。通过实行志愿调解值班制，做到每日有人接电接访，确保“纠纷有人办，调解有人在”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

建队伍强化服务供给 提升止争解纷质效

“我们通过探索建立矛盾纠纷快速化解‘三联三访三调’模式、在村委会探索打造‘椰智荟’议事堂等工作，目前全镇矛盾纠纷调解成功率、群众满意率持续保持98%以上。”海秀镇委副书记、政法委员唐霄霄介绍，海秀镇积极践行新时代“枫桥经验”，通过搭机制凝聚解纷合力、建队伍强化服务，依靠居民广泛参与，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，实现了“小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不上交”。

据介绍，海秀镇还紧抓入选第一批海南省基层治理试验区机遇，培育“一村一品”社区社会组织平台，围绕“怎么培育”“培育什么”“培育得好”三个方面，强化社区社会组织培育扶持，积极引导社区社会组织参与基层治理，打造海秀样本基层治理模式。

居民参与卫生整治 村居环境有效改善

8月28日，记者走进海秀镇业里村。这里虽然是城中村，群租房集中，但村间巷道十分整洁，家家户户门前贴有“卫生公布牌”。

为了巩固人居环境整治工作，业里村在今年年初推行了卫生公布牌管理模式。通过成立人居环境整治工作领导小组，制定评比细则，带动村民参与环境卫生整治行动。

记者看到，在业里村每栋楼房入户位置的墙上都张贴了卫生公布牌，牌上有住户的名字、门牌号（分区编号）和评比情况等信息，有的居民的卫生评级是“良”，有的则被评为“优”。

“环境搞好了，我们生活也更舒心，而且要是评上优了，我们在村里也有面子。”村民张先生表示。

“业里村常住人口有1万多人，评分组28位工作人员每月入户进行卫生检查和评分，为居民家卫生情况综合打分评出等级，有效激发群众参与环境卫生整治行动的热情。”海秀镇相关负责人王湘翔介绍。

（来源：法治时报 王巍）