今年是学习贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，各地检察机关认真学习领会党的二十届三中全会精神，一体抓实服务进一步全面深化改革和进一步全面深化检察改革，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。在此为大家刊发黑龙江省大庆市人民检察院检察长赵倩的专访。
记者：请您介绍一下大庆市以及大庆市人民检察院的情况。
赵倩：大庆市位于黑龙江省西部、松辽盆地北部，1959年发现油田，1960年开展石油会战，1979年国务院批准建市。现辖五区四县、1个国家级高新区、1个国家级经开区，驻有大庆油田公司、大庆石化公司等4家中直企业。全市幅员面积2.1万平方公里，常住人口273万。大庆因油而生、因油而兴，是世界能源城市伙伴组织19个会员城市之一。大庆油田含油面积6000多平方公里，已探明石油地质储量64亿吨。油田开发建设以来，创造了原油产量、上缴税费、原油采收率“三个第一”的油田开发奇迹，累计生产原油25亿吨、占全国同期陆上原油产量36%，累计上缴税费及各种资金3万多亿元。培育形成的大庆精神（铁人精神）成为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，影响和激励了几代中国人。作为典型的老工业基地资源型城市，大庆产业基础长期以工业为主导，规上工业增加值占龙江近“半壁江山”，跻身“2022中国先进制造业城市百强榜”，入选中国数字城市竞争力百强榜。大庆生态环境优良、城市现代宜居，草原、湿地、湖泊、地热等自然资源富集，先后荣获全国环保模范城市、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等殊荣，被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。
大庆铁人王进喜纪念馆
大庆龙凤湿地自然保护区
大庆市检察院辖五区四县9个基层检察院和1个派出检察院高新区检察院。现有检察干警607人，具有本科以上学历580人，有中国政法、华东政法、西南政法、吉林大学等重点院校法学毕业生68人。员额检察官239人，检察官助理116人。近年来，大庆市检察机关先后荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”“打击涉税违法犯罪成绩突出集体”“维护妇女儿童权益先进集体”等国家级荣誉22项。让胡路区院、红岗区院被评为全国模范检察院；高新区院、龙凤区院被最高检荣记集体一等功；从党的“四项建设”入手办理邪教专案经验做法被评为全国检察机关党建业务深度融合“十佳”案例、“油城·童心圆”未成年人检察品牌被评为全国检察机关优秀文化品牌。
“油城·童心圆”未成年人检察品牌被评为全国检察机关优秀文化品牌
记者：当前，全国各级机关正在深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，请问在一体贯彻落实党的二十届三中全会精神、大检察官研讨班精神方面，大庆市院的重点方向是什么？
赵倩：党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革战略举措，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，必须以高质效检察履职服务进一步全面深化改革，聚焦强化法律监督进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化，更好以习近平法治思想的检察实践支撑和服务中国式现代化。我们在贯彻落实党的二十届三中全会精神、大检察官研讨班精神过程中，紧密结合大庆城市特点，注重传承弘扬大庆精神（铁人精神），加快推进检察工作现代化，深学细悟笃行党的创新理论对法治建设、司法工作、检察履职要求，将理念要求转化为检察履职的实际行动。
大庆市检察机关学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会
大庆市检察机关贯彻落实大检察官研讨班精神，召开全市检察长研讨班
▶ 一是坚持党对检察工作的绝对领导，在政治建检上下足功夫，始终擦亮鲜明政治底色。大庆是在党中央的直接决策和坚强领导下开发建设的，铁人王进喜同志反复强调“讲进步不要忘了党”，“石油工人心向党，满怀深情望北京”已经融入了大庆人的血脉。大庆检察扎根这座红色城市，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”放在首位，始终坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立了“身在最北方，心向党中央”的政治意识。我们注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过院领导上讲台、党支部学习研讨等方式开展学习宣讲，确保入脑入心。我们也认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，及时向上级党组织请示报告“三重一大”事项，今年以来已请示报告77件次，得到了同级党委、党委政法委和省检察院党组的充分肯定。
▶ 二是坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，在保障改革上下足功夫，确保党中央部署不折不扣落实。党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。我们自觉将检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推动，在司法办案中坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决扛起维护国家“五大安全”战略重任。坚决维护国防利益和军人军属权益，对本地驻军开展实地走访，现场解答士兵入伍前被欠薪、购买房屋未按期交付等涉法涉诉问题。紧盯粮食安全，扎实开展黑土地保护和助力高标准农田建设专项行动，治理非粮化地块447亩，办理的土地执法领域行政检察监督案件被最高检、自然资源部联合评为典型案例。
大庆市检察机关为油田企业提供法律服务
积极落实松嫩流域生态跨区域协同保护机制，针对以往“上下游不同步、左右岸不同行”的难点，强化系统治理、长效治理，联合办理打击非法捕捞、固体废物污染监督案件41件，督促清理非法采沙场9家。筑牢国家能源安全屏障，严厉打击涉油犯罪，2021年以来累计追回被盗原油1.6万吨。自觉融入产业安全保障大局，助力发展新质生产力，与高校共建知识产权协同保护基地，免费提供全球范围专利、商标注册和使用情况查询服务173次，避免企业侵权风险。三省（区）四地检察机关工作经验被《人民日报》纸质版先后两次报道。
黑吉蒙三地检察机关会签松嫩流域生态跨区域协同保护机制
大庆市检察机关与高校共建知识产权协同保护基地
▶ 三是坚持讲政治和讲法治有机统一，在党建业务融合上下足功夫，真正做实“从政治上着眼、从法治上着力”。充分发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，坚持“党建赋智”“党建赋能”“党建赋效”，激发融合履职创新活力。充分利用大庆精神（铁人精神）红色资源，与“三老四严”精神发源地大庆油田采油一厂共建铁人精神实践锻炼基地，常态化组织新入职干警到油田生产一线接受教育洗礼，目前已累计培训73人次。我们还与1205钻井队、星火一次变电所等先进党组织开展结对共建，创建“庆检先锋见初心，铁人精神筑检魂”党建品牌集群，真正把政治引领业务、业务融入政治贯穿检察履职全过程，助推干警政治能力、业务能力双提升。
大庆市检察院召开优秀检察青年干警座谈会
大庆市检察机关新入职干警到油田生产一线跟岗学习
▶ 四是坚持高质效办好每一个案件，在检察业务管理上下足功夫，确保检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。牢牢把握“以事实为根据、以法律为准绳”这一根本原则，贯彻“六个坚持”“三个善于”“三个结构比”等最新理念要求，准确适用法律，落实司法政策。我们持续推进数据填录规范化，通过信息化方式核查案件28148件，对强制措施适用、诉讼权利保障等重点问题制发书面流程监控通知书150份，全面消灭案件办理过程中的“低粗差”问题。2021年以来，有17个案件入选最高检典型案例。我们也注重运用数字检察赋能法律监督，在全省率先建成数字检察生态中心，构建的医保领域法律监督模型在全国检察机关大数据竞赛中获奖，工程建设领域保障农民工工资支付等5个模型被最高检推广应用。
大庆市检察机关办理的一起涉知识产权案件开庭
大庆市检察机关深入工地普及农民工工资支付相关法律知识
▶ 五是坚持“四大检察”内在统一于法律监督宪法定位，在恪守履职边界上下足功夫，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格在宪法和法律授权的范围内履行法律监督职能，严守权力边界，切实做到不缺位、不越位、不错位。强化基础工作，突出问题导向，大力破解刑事检察“不优”、民事检察“不专”、行政检察“不敢”、公益诉讼检察“不精”等问题。持续做优刑事检察，主导研发非羁押诉讼智慧监管平台，被全国17家政法单位引进使用。持续做强民事检察，在同级工会设立“五师一室”志愿者工作点，今年已办理农民工讨薪等支持起诉案件70件，帮助讨回应得收入180.96万元。持续做实行政检察，坚持“在履职中发现、在治理中推进、在配合中共赢”原则，办结行刑反向衔接案件134件，提出检察意见63件。主导化解各类行政争议13件。持续做好公益诉讼检察，推动人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化，助力大庆攻坚项目冷水鱼产业提档升级，办理围堤造田、非法捕捞等案件9件，督促增殖放流鱼苗1.59万尾。
大庆市检察机关与大庆市总工会工会
设立“五师一室”志愿者工作点
大庆市检察机关保护生态环境，督促增殖放流鱼苗
▶ 六是坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，在检察队伍建设上下足功夫，锻造堪当时代重任的高素质检察铁军。树牢“一盘棋”意识，在一体履职上持续发力，上下级院依法跟进监督、接续监督，各业务条线联动协作，互移线索231条，成案率100%。全面落实司法责任制，坚持“放权”和“管权”并重、管案与管人结合，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。加强检察权运行制约监督，加强对刑事案件不捕不诉、民事行政监督、检察侦查的制约，强化对撤回起诉、判决无罪、刑事申诉和不采纳监督意见等案件的反向审视和国家赔偿案件责任倒查。我们坚持系统规划选用，全面实施“幼苗青苗壮苗”工程。组织“幼苗”到12309检察服务中心、业务一线轮岗，接受实践历练。选派“青苗”到区直机关跟岗挂职。组织“壮苗”开展系统性实践锻炼，“三类人员”轮岗交流，参与巡察、重大案件办理等专项工作。我们扎实开展岗位练兵、同堂培训、业务竞赛、庭审观摩等活动，2020年以来获得全国检察机关业务标兵能手2人，全省检察机关业务标兵能手22人，21篇检察理论研究成果在国家级平台获奖。
大庆、鸡西检察机关跨区域、跨层级结对共建签约仪式
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记者：应勇检察长指出，“把握‘四大检察’案件总体态势，有针对性做优强项、补齐弱项”。大庆市院是如何运用“三个结构比”推动“四大检察”全面协调充分发展的？
赵倩：大庆市院以“三个结构比”为引领，在进一步巩固刑事检察优势的前提下，全面推动民事检察固强补弱、行政检察有力监督、公益诉讼精准规范。
▶ 一是以高质效履职实现刑事检察不断深化。刑事检察是检察机关法律监督职能的传统优势工作，要着力将刑事检察打造成为“四大检察”的拳头和尖兵。对涉国家安全案件彰显律法刚度，件件严厉打击，形成高压震慑。对人民内部矛盾案件保持司法温度，依法稳妥审慎，努力化解在审前环节；对涉未成年人等特殊群体案件统筹施法维度，把“功课”做在案件之外。通过高质效的融合履职，由浅入深、由法至理、由案到治，实现刑事检察在巩固中深化、在完善中提升。
大庆市检察院党组书记、代检察长赵倩同志接访群众
▶ 二是着眼社会关注的热点、焦点不断推动民事检察履职固强补弱。社会重点关注的热点、焦点，正是检察工作为大局服务、为人民司法、为法治担当的采分点。要紧紧围绕人民群众急难愁盼，多多办理虚假诉讼、虚假调解、民事执行违法等问题突出案件，提高监督的针对性、精准性、实效性。不断完善案件调查、案卷调阅、民事再审检察建议等刚性制度，提升监督的深度，拓宽监督的广度，强化监督的力度。
大庆市检察机关深入村屯召开检察听证会
大庆市检察机关深入企业，解答劳动者急难愁盼问题
▶ 三是聚焦法治政府建设推动行政检察履职实现有力监督。随着社会主义法治国家、法治政府、法治社会一体建设稳步推进，行政检察案件呈现由少到多、最终必将再由多至少的变化过程，作为“四大检察”中的难点，应以行政诉讼监督为重心，直面“民告官”突出问题，聚焦不敢监督、不善监督、监督不力的短板，敢于为民担当，加强精细化审查、精准监督，夯实司法办案的事实和法律基础，积极探索、稳妥进行、有序开展行政违法行为监督，以更加高效的方式与法治政府建设同频共振。
▶ 四是以精准规范保障公益诉讼检察履职提质增效。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，在实现经济社会高质量发展、可持续振兴过程中，东西部、南北方发展差异客观上导致生态环境、自然资源保护等出现发展不均衡等情况，公益诉讼案件相应伴随产生。检察机关作为公共利益代表，要持续加大法定领域办案力度，有重点分层次拓展新增领域，健全完善公益诉讼机制建设，为服务国家治理现代化的公益司法保护提供“检察方案”。
大庆公益诉讼检察官实地踏查龙凤湿地
（来源：中国检察官》杂志 韩彬）
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