厚植“百千万工程”法治沃土 打造讲信修睦村居

莲洲镇位于珠海市斗门区北部，下辖27个行政村、3个社区，是全省“百千万工程”首批典型村最多的镇。凭借得天独厚的自然资源优势和生态环境优势，莲洲镇以水产养殖、花卉苗木种植等传统产业为支撑，传统工业与现代农业协调发展、乡村旅游与通航产业迅速兴起。

为以法治有力服务保障莲洲镇的发展，斗门法院横山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极联动辖区综治中心，深度参与“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，让“法治细流”浸透到莲洲镇的每一寸土地。

 

在莲洲镇莲江村举行斗门首个“驻村居法官工作室”揭牌仪式

 

融入“一个平台” 积极参与基层治理

平坦宽阔的村道，错落有致的庭院，质朴浓厚的乡意，莲洲镇的莲江村在“一家一品”和“农夫集市”等项目的支持下，村容村貌焕然一新。

 

莲江村是远近闻名的美丽休闲乡村，为更好地服务旅游示范乡镇建设，横山法庭在莲江村挂牌成立全区首个“法官驻村工作室”，走进党群服务中心与人大代表、村干部围绕“农夫集市”“一家一品”等乡村振兴项目开展座谈交流，深入挖掘村居治理需求，有力保障村居特色产业发展。

 

建立”一庭两所一办“矛盾纠纷联调机制

 

这是横山法庭坚持党建赋能，参与基层社会治理的生动实践。近年来，横山法庭贯彻落实“支部建在庭上”要求，通过融入党委引领的治理“大平台”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将司法服务的触角延伸到千家万户。

 

为更好融入党委引领的治理格局，横山法庭在斗门镇综治中心设立“法官驻点工作室”，切实发挥镇街综治中心前沿阵地和枢纽作用，定期到辖区综治中心参与纠纷研判化解会议，与检察机关、信访部门等就村居重大纠纷交流座谈，共商共研解决对策。2024年横山法庭累计到综治中心参与联席会议7次。

 

同时，针对日常调研发现的村经济合作联社合同管理问题突出等问题，横山法庭积极向党委政府报送司法信息，获市委、区委领导批示，有力推动风险早发现、早化解。

 

健全“两项机制” 促进纠纷就地化解

“感谢法官，感谢书记，因为你们的努力，我和邻居才能重修于好。”何某来到乡贤调解工作室，为工作人员送上锦旗表达谢意。

 

何某与吴某本是同村村民，因建房产生纠纷，矛盾持续升级。法官联合退休村书记共同开展调解工作，退休村书记利用自身对双方关系和矛盾焦点掐得准、看得清的优势，用双方通俗易懂的方言，结合法官的释法说理，最终成功促成双方调解、握手言和。

 

横山法庭“1+2+N”乡贤调解联动工作机制

 

近年来，横山法庭立足辖区村居众多的实际，积极探索乡贤调解机制，在莲洲镇、斗门镇先后成立两批“乡贤调解工作室”，邀请当地有威望、热心调解、处事公道的乡贤加入调解队伍，充分发挥乡贤“地熟、人熟、事熟”优势开展案件调解工作，着力构建“小事不出村居、大事不出镇街”的乡村治理格局，乡贤调解联动机制建立以来已成功化解纠纷304宗。

 

横山法庭还与辖区司法所、派出所、信访办建立矛盾纠纷联调机制，通过司法所、派出所、信访办报送解纷需求、人民法庭介入提供法律指导的协同联调模式，及时研判矛盾纠纷信息，提出可行法律意见，实现资源共享、优势互补。机制建立以来成功化解农村土地承包合同、侵害集体经济组织成员权益等纠纷286宗。

 

为珠海市首批“无讼村居”授牌

 

围绕“三条主线” 打造讲信修睦村居

“讲信修睦村居离不开法治力量的下沉，离不开法治人才的培养，更离不开法治文化的熏陶。”横山法庭庭长赵明超介绍。近年来，横山法庭通过推动政法力量下沉一线、搭建指导调解服务热线、开拓“花式”普法服务前线，绘就出基层善治的秀丽画卷。

 

在横山法庭制定的《创建“无讼村居”实施方案》中，“无讼”文化和调解精神被纳入村规民约。为了更好营造传承无讼文化、崇尚道德模范的良好氛围，法庭全体法官、法官助理下沉挂点辖区各个村（社区）开展村规民约讲解、矛盾纠纷排查等工作，通过润物无声的治理方式化解纷争于无形，推动在莲洲镇、斗门镇创建两批“无讼村居”，打造法治乡村“靓丽名片”。

 

为调解员开展培训

 

人民调解员、乡贤调解员、村居调解员等都是基层社会治理的重要力量。横山法庭创新“庭审旁听周”培训方式，定期到综治中心、法官工作室等开展调解业务指导，通过“引进来”学习和“走出去”指导相结合，提升调解员专业解纷能力，让基层解纷兼具温度与力度。

 

2024年以来，横山法庭共开展8场庭审旁听培训，通过提前发布庭审时间、案由，调解员结合个人业务需求选择报名的方式，增强指导针对性，获调解员一致好评。

 

邀请村委干部参观法庭普法长廊

 

群众的认可让横山法庭在基层社会治理工作中更富生机与活力。在斗门镇，横山法庭打造的两个普法阵地广受群众欢迎，迎来一批批打卡的村民。横山法庭融合民法典关于农业农村农民的有关规定，打造广东首个法庭民法典主题普法长廊，广泛邀请村干部、村民、学生参观，以最近的距离和最直观的方式满足基层群众法治需求。

 

横山法庭还在斗门司法所设立首个固定巡回审判点，通过在老百姓家门口“剧场化”的审理，达到“审理一案，教育一片”的效果，“‘巡回审判’机制助力法治乡村建设”入选全国法治创建案例。

 

设立首个固定巡回审判点，开展巡回审判

 

接下来，斗门法院横山法庭将持续融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持党委引领、多方联动、柔性治理，不断总结经验、优化机制、探索创新，描绘和谐乡风新蓝图，打造基层治理新样板，为“百千万工程”绘就亮丽的法治底色。（来源：珠海政法）