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整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派,要敢于动真碰硬

近日,在国新办新闻发布会上,国家发展改革委相关负责人在回答营商环境相关问题时表示,将强化行政执法监督,对乱收费、乱罚款、乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。此事引发网络热议和社会广泛关注。

 

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近年来,中央一直在进行积极整治,但在一些地方,仍然存在乱收费、乱罚款、乱摊派情况。一些乱收费的行为,表现在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,将政府职责范围内的事项违法违规交由事业单位或中介机构承担并收费,行业协会商会向企业违法违规收费等方面。

一些乱罚款的行为表现在超越法定权限擅自设定罚款项目、扩大罚款范围、提高罚款标准,错误适用罚款依据,以罚增收、以罚代管、逐利罚款,滥用行政裁量权,类案不同罚、过罚不当、畸轻畸重、显失公平等方面。

一些乱摊派行为表现在长期无偿借调企业人员、征用企业物资,强制付费参加会议、培训、展览以及付费参加评比、表彰等活动,向市场主体派捐索捐、强拉赞助等方面。

在某些地方存在的这些乱收费、乱罚款、乱摊派行为,让群众意见很大,一些企业苦不堪言。

为此,今年2月,国务院发布《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范,意在解决其中突出问题;今年5月,国家发改委等四部门联合发布的《关于做好2024年降成本重点工作的通知》明确要求强化涉企收费监管,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派……这些都充分体现出持续优化营商环境、不断激发经营主体活力的坚定决心。

事实上,经营主体的活力充分彰显着经济发展的活力。可以说,经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。共创更好的未来,我们需要进一步维护经营主体合法权益,增强各类经营主体创业创新动力和活力。

而如何积极促进各类经营主体创新发展,创造更加公平、更有活力的市场环境,不妨就从不乱收费、不乱罚款、不乱摊派做起。

首先,对现存的相关乱象进行全面清理整顿。全国各地对现存的不合理不合法收费、罚款等项目开展自查自报自纠,敢于动真碰硬、刀刃向内,深入推进相关乱象的全面整顿。当前,多地都陆续发布了征集“三乱”问题线索的公告、开展了专项整治行动。这一点,值得充分肯定,希望能够继续加大整治力度。

其次,大力加强执法队伍的建设。进一步规范行政执法单位的行政执法行为,不断提升行政执法水平,鼓励更多采取包容审慎监管和柔性执法方式。同时,强化行政执法监督,努力提高执法人员素质,对于秉公执法的,要加以表彰;对不适合做执法工作的,要坚决调离,并对乱收费乱罚款乱摊派行为严肃追责、依法惩处。

此外,进一步健全相关法律法规。根据本轮全面清理整顿中发现的主要问题和突出乱象,积极制订或修订有关法律、法规、规章、规定,建立健全收费、罚款、摊派等管理制度和办法,进一步明确有关职能部门的管理权限,将收费、罚款等管理工作进一步纳入法治的轨道,切实把权力关进法律制度的笼子里来源:法治网微信公众号 作者:沈若水)

发布时间:2024年10月18日
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