以“法”提质向“新”而行政法机关为发展新质生产力筑牢平安之基

编者按

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

近年来，各级政法机关严厉打击涉知识产权、市场经营、环境保护等方面的违法犯罪行为，做实法治保护、做优法律服务，竭力营造良好法治化营商环境，构建推动新质生产力发展的新安全格局。

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漫画/高岳

集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，国产大飞机实现商飞，高铁技术竖起国际标杆，商业航天、低空经济等加速起飞……从广袤原野到繁华都市，从生产车间到研发场所，从辽阔大洋到浩瀚太空，处处涌动着发展新质生产力的热潮，描绘着中国式现代化的新图景。

以“法”提质，向“新”而行。

加强产权执法司法保护，依法打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，落实和完善对新产业、新模式、新动能的包容审慎监管，高标准建设重大合作平台国际法务区……各地政法机关准确把握新质生产力的科学内涵、本质和要求，结合职能、因地制宜为发展新质生产力贡献法治之力、筑牢平安之基。

靠前服务

营造良好法治环境

16个集成电路产业链项目落地，核医学等新赛道项目落子，布局总规模2.4万亩的集成电路产业园区……近年来，福建省晋江市坚持向“新”而生，在传统产业中挖掘新质生产力。

“这几处可以适当加装几个摄像头，不仅能实时查看厂区内的情况，一旦有财产损失，也能帮助民警尽早破案。”晋江市公安局新塘派出所驻福建晋江集成电路产业园警务室民警曾卫平向企业安保人员嘱咐道。

“目前，晋江市公安局222名民警共‘挂钩’企业330余家，并在有条件的企业探索建立‘警企调解点’，2023年全局共排查化解经济纠纷120起，搭建起平安共治、风险共防的警企互动桥梁。”晋江市公安局经侦大队大队长李卫阳介绍说，晋江市公安局瞄准企业“急难愁盼”问题，推行“公安政务进园区”服务，推动成立“民营企业诚正守护协会”，让企业创新发展的预期更稳、信心更强。

高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。面对新形势、新任务，各地政法机关立足主责主业，为新质生产力加快形成营造良好法治环境，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

广东省司法厅聚焦激发高质量发展核心驱动力，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，筑牢科技强省和制造业立省的法治根基。围绕以科技强省引领现代化产业体系建设，加快推动出台科技创新条例，加快促进产业有序转移条例、促进海洋经济高质量发展条例等立法进程，不断完善支持创新、鼓励创新、保护创新的法规政策体系，强化法规制度供给。

持续稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境，是新质生产力发展的有力保障。上海法院系统坚持现代化审判理念、高水平司法保护、数字改革赋能、国际化保护视野、高素质队伍建设，提出12项重点举措护航新质生产力发展，突出对新产业、新模式、新动能发展的服务保障效能。

在江苏省常熟市，大数据云计算、新能源新材料等新兴产业加速发展。为预防新兴企业经济犯罪风险，常熟市公安局经侦大队以“一个板块一个群”的模式，创建了14个警企联络微信群，畅通了专业咨询和风险预警渠道，实现对全市高新技术企业的动态全覆盖。

“我们构建了365天、24小时、360度无死角服务企业的‘360’工作机制，及时分析各领域经济风险，线上在微信群内进行针对性提醒，线下会同辖区派出所现场走访，帮助企业排摸风险。”常熟市公安局经侦大队大队长徐斌打开今年的工作台账，53家企业提出的针对性风险防范预警和内部管理建议整齐在册，各项内控外防“双保险”机制清晰可见。

立足职能

助推绿色产业发展

黑龙江省哈尔滨市某客车公司前身成立于20世纪50年代。企业完成重组和绿色转型后，先后研发了国内行业技术领先的新能源客车18款、新能源物流车9款，获批工业和信息化部大中型客车（改装类）、专用货车、其他挂车生产资质等。

然而前不久，该公司因一起租赁合同纠纷陷入发展困境。人民法院采取“走出去”与“请进来”相结合方式，积极推动府院联动，通过调解寻求双方利益最佳平衡点，促成多方协同实质化解纠纷，为企业纾困解难，为新能源汽车产业创新发展创造有利条件，助推实现双赢多赢共赢。

向绿而新，以绿促行。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。政法机关不断用生态“含绿量”提升发展“含金量”，既为解决生态环境问题提供了治本之策，更为新质生产力发展注入新动能、塑造新优势。

江西省宜春市拥有丰富的锂矿资源，吸引了一大批锂电新能源企业落户。在锂电新能源产业高速发展的同时，碳酸锂生产过程中产生的大量锂渣对生态环境造成重大风险隐患。锂渣中有重金属物质聚集，部分企业为逃避本地监管和降低处置成本，委托没有固体废物处置资质的空壳公司跨县区非法处置。

针对群众反映的非法倾倒废锂渣问题，宜春市人民检察院通过行政公益诉讼督促行政机关依法查处违法行为人，清运、处置废锂渣，消除生态环境风险；同时，积极推动市级层面出台锂渣监督管理办法、涉锂长石粉和尾泥监督管理办法等长效监管机制；推进加快全市锂渣规范消纳处理，助推锂电新能源产业高质量发展。

聚焦重点

加强知识产权保护

走进海丝中央法务区福州片区服务中心的实体服务大厅，法务、知识产权等五大专区依次排开，为企业及群众提供“一站式”优质法律服务。在知识产权服务窗口，福州众韬知识产权事务有限公司案件部经理陈华华正耐心地为前来办理业务的商标申请人黄铄雯答疑解惑。

黄铄雯是福建省亚太经济贸易合作促进会会员服务部主管。今年4月，她开始为公司商标、版权注册忙碌。“之前，我们申请注册商标需要的资料多、流程长，多亏窗口工作人员指导协助，仅3个多月就拿到了商标注册申请初步审定公告通知书，服务特别高效！”黄铄雯高兴地说。

要维护知识产权，如何办理？想找律师办理业务，找谁靠谱？在海丝中央法务区福州片区服务中心，10分钟就能完成这些需求的对接，这里已然成为广大科技企业身边的“全链条服务中心”。