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广州从化公安：新型警务绘就绿色发展示范区平安底色

 

凤凰山麓、流溪河畔，中国国家版本馆广州分馆恢宏庄严地矗立于从化的青山绿水之间。作为南粤大地的文化新地标，鲜明岭南风格的建筑与周边的山、水、田、滩、泉交融，犹如一幅和美的画卷。

岭南风物佳，景色此间多。从化作为粤港澳大湾区北部生态核心区，依托国家版本馆广州分馆、从都国际论坛、生态设计小镇、香港赛马会从化马场等知名文旅品牌，努力建设向世界展示人与自然和谐共生现代化成果的重要窗口。同时，从化抢抓广东省委部署环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展示范区（以下简称环“两山”示范区）建设的历史机遇，着力践行生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰的“两山”实践创新之路，山水之间弥漫着蓬勃的时代新韵。

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在这充满生机与活力的土地上，从化公安紧密围绕“主动警务、预防警务、精准警务”，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重要抓手，聚力推动全警实战化改革，加快形成和提升新质公安战斗力，奋力把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，全力打造护航从化绿色发展示范区的平安样板。

 

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“专业”越做越强

2024年初，省委部署环“两山”示范区建设，立足打造成为粤港澳大湾区的生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡等值发展实验区。示范区范围包括从化、增城、博罗和龙门。从化公安以推进环“两山”示范区建设为契机，聚焦新发展机遇下人民群众对平安品质和安全环境的更高期待，切实扛起公安主责主业，以实体化运行侦查打击中心、网上网下合成作战中心为牵引，深化警种捆绑办案、“1+N”最小作战单元、“四同步”快打等刑侦机制改革，全力打造与示范区要求相匹配的平安高地。

“真没想到，报警不到两个小时，钱就追回来了，从化公安有速度！”黄女士按捺不住心中的喜悦，在感谢民警的同时，对破案速度连连赞叹。

2024年6月底，黄女士被一男子抢走手机、戒指等财物，从化公安接报后，“一键启动”指挥调度、信息研判等职能组，齐头并进开展案件侦查工作。民警迅速锁定嫌疑人潘某，并研判出潘某正驾驶摩托车往其省外老家方向逃窜。分局随即派出多组警力分别沿高速、国道围追堵截，最终在肇庆市端州区将潘某抓捕归案并缴回被抢财物，此时离报案仅过去两个小时。

这是从化公安推行协同警务机制，助推警务实战提质增效的一个缩影。以“情指行”一体化牵动多警种联动，穿透中间层级，打破了以往警务运行机制中存在的碎片式、孤立化局面，对重大案事件逐案建立合成作战群组并直接派“工单”，让各部门、各岗位“入群就有任务、绑定就有责任”，以力量整合、数据汇聚、手段集成、机制优化，确保案件侦办各环节高效运作、无缝衔接，实现“一警牵动全局、全局支撑一警”，提升案件侦破的效率与质量。

群众看公安，关键看破案。立足新形势下违法犯罪活动的专业化特点，从化公安坚持“以快制快、以专打专、以变应变”，全面整合专业力量，实行分局、派出所两级联动机制，盗窃等民生小案的破案率大幅提升，并主动深挖幕后，全链条打击，近年来侦破“2.15特大假冒肉毒毒素案”等一批在全国有影响力的案件。

从化区公安分局执法办案管理中心的建成运行，实现了专业警种“一站式”办案、执法办案全过程监管、执法风险全周期防控。在此基础上，从化公安持续深化执法规范化建设，抓实案管中心“牛鼻子”枢纽作用，深化派驻法制员监督服务作用，切实助推执法质量和执法公信力提档进位，全力打造公平正义的“法治从化”。

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案件警情数持续保持全市各区最少，破案率稳居第一，并在现发命案、重大伤害、“两抢”、入室盗窃、“碰瓷”类案件等9方面实现“9个100%”破案……从化公安唱响高质量打击破案的主旋律，一宗宗案件的快速侦破，一个个嫌疑人的绳之以法，予以群众实实在在的守护，为绿美从化建设绘就了浓墨重彩的平安底色，成为全市、全省最安全地区之一。在2023年广州市公安局委托第三方开展的“一感两度”调查中，从化治安满意度排名第一，群众安全感、公安工作满意度均排名第二，从化区公安分局也被省公安厅评为“全省优秀公安局”和“全省执法质量考评优秀县级公安机关”。

“机制”优化完善

问题，是时代的声音；改革，是破题的关键。

走进城郊派出所综合指挥室，值班领导谢树辉正对包括指挥调度、指令核查、初侦初查、内部管理等事项进行“每日一清”。

此前，因辖区地处城乡结合部，各类场所多、人口流动性强、治安相对复杂，总警情数和案件类警情数常居分局前列，行政案件办结排名一度在全区各派出所靠后。

如今，城郊派出所从指挥运行、案事件处置、执法办案、社区警务、队伍管理的五个维度深化改革，要求全所民警必须都会执法办案、把当天的工作消化好、该跟的案件一跟到底，做到警情“日结日清”。

“人人会办案，事务日日清。工作效率大大提升了。”谢树辉如是说。改革后，派出所行政案件当日办结率大幅提升，刑事、行政案件的结案率分别上升16.56%、14.4%。警务运作机制优化，推动派出所大小事务得到精细管理，凸显“事事心中有底”的行动力。

立足推动派出所勤务运行的“科学化”，从化公安组织职能警种组成专班进驻派出所，对各项勤务进行梳理分析，系统性地做好“减法”和“加法”，理顺工作机制、完善职责清单、明确处置流程，盯紧“警情流向、案卷走向”，精细化做好每日管理，实现“警务效能提升”和“警力无增长改善”。

万亩良田，千重稻浪。随着国家级田园综合体、万亩良田示范项目等“国字号”项目落地，为从化环“两山”示范区产业建设按下了“加速键”。

 

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如何将发展中出现的各类风险隐患化解在小在前，从化公安以成立基础管控中心为牵引，依托区域风险线索排查系统主动排查监测预警，从治安要素入手，融合汇聚线索，推动风险防控能力从传统向现代转型，不断提升风险预测预警能力和处置水平。

处警速度每快一步，群众的财产安全保障就多一分。从化公安深化社会治安防控体系建设，划定23个快反圈，实现6类54种警务资源汇聚指挥“一张图”。同时立足本地地域特征，推出墟日勤务、商圈勤务、假日勤务的“三大勤务”模式，最大限度让警力走上街面，把治安防控工作的触角延伸到最前端，以“一墟日一预案”“一景区一团队”，释放出叠加效应，全力抓实人流密集地段、时段的治安防控，为人间“烟火气”装上“安全阀”。

校园安保也是社会治安体系的重要一环。从化公安探索全区中小学护学岗标准化勤务，从7大方面明确标准、细化流程，并开发“勤务助手”护校打卡系统，按照“固定岗+巡逻岗”打卡模式，由“警力+教师+保安+家长+志愿者”组成护校力量，年内累计打卡6.2万次。

“大数据”精准赋能

科技兴警，数智赋能。从化公安赓续鼎新之路，在智慧警务的驱动下，全面提升各项智能支撑能力。一场以大数据赋能为关键词的警务变革，在广州北部山区有声有色地持续推进。

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2024年6月中旬，一间装修公司的经营者杨某报案，称其在某APP上进行股票投资，累计充值达395万元后发现无法提现。分局“黄树海网络攻防工作室”介入侦查，分析研判，发现该团伙包括境内外洗钱端、资金端、信息端、技术端多个环节，涉案金额达1000多万元。经缜密侦查，分局组织警力分赴多个省市同时收网，抓获涉案嫌疑人32名，端掉该团伙并追赃挽损。

点燃一个“火把”，照亮一方土地。从化公安于2022年5月挂牌成立由民警黄树海、肖江风个人命名的警务人才工作室，以科技领军人物带队，打造集实战、科研、参谋、服务于一体的科技队伍。目前具备大数据建模、网络打击技术等各类新型侦查技术资格的民警已达254人，占分局民警人数的22.8%，自主研发的创新应用和大数据模型多次在省公安厅、市级比赛中获奖，黄树海网络攻防工作室被命名为“广州市劳模和工匠人才创新工作室”。

人才队伍和新型技术的支撑，为从化警务发展带来了新风貌。从化山多地广、村落分散，道路线长弯多坡陡，交通基础设施相对薄弱，交通治理面临的挑战尤其多。从化公安通过搭建“百吨王”积分管控模型、交通执法分析监督预警模型等，分析风险车辆和企业，针对性进行打击治理，同步完善摩电等候区、交通信号灯、港湾式公交站点等设施，推动亡人道路交通事故和亡人数实现连续5年双下降，2023年交通秩序大整治成效和交通绩效考核均排名全市前列。

在加快前沿技术研发、吹响科技创新号角的征途上，从化公安催生出更多服务于实战的大模型和技战法，也为社会治理输送更多“智能细胞”。2024年初，为有效预防未成年人违法犯罪，分局自主研发串联警、家、校、社区四方责任人的“守护小程序”，形成“预警－防控－监管－教育”全链条闭环管理。同时，创新建立“育苔机制”，促进学校、教育、团委等进行预防性帮扶教育，推动将未成年人犯罪预防成效纳入各镇街、相关职能部门平安建设考核，形成强大合力。

石门重峦叠嶂漫山锦绣，流溪奔流千年润泽湾区。在构筑绿色产业发展新高地的过程中，从化公安将不断回应时代呼唤，把先行之势、改革之势、创新之势转化为发展之势，加快形成和提升新质公安战斗力，为经济社会高质量发展源源不断注入公安力量，让平安的品质更好、成色更足。（来源：广州公安）

 

发布时间：2024年10月29日
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