江西宜丰：多维赋能 绘就纠纷化解新“枫”景

 

近年来，江西省宜丰县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，主动作为，紧盯重点行业纠纷，以人民法庭和“网格法庭”为前沿阵地，努力绘就新时代纠纷化解新“枫”景。2023年，该院诉前调解案件609件，新收民商事案件同比下降10.99%。

 

宜丰法院联合住建局、社区干部对某小区物业纠纷进行调解。

 

宜丰法院和芳溪镇党委举行红色调解员聘任仪式。

宜丰法院利用网格法庭共享平台指导调解。

 

　　创新三调工作法 巧解居民“烦心事”

 

　　物业纠纷虽然大多并不复杂，但涉及民生、关乎民情，影响面较大，处理不当就会引起当事人的不满，从而产生不良社会后果。

 

　　“现在小区如果有物业纠纷，只要进行登记就可以直接和法官约调解时间，既方便了居民，也缓和了小区的矛盾，一举两得！”崇文社区网格员感叹道。

 

　　今年4月23日，崇文社区网格员接到居民反映，楼上业主的露天阳台漏水，已经严重影响其生活。为有效化解纠纷，社区网格员第一时间联系驻该社区法官。

 

　　了解情况后，法官联合住建局与社区干部，组织双方当事人利用晚上的闲暇时间开展调解。

 

　　经过专业人员现场查看认定，漏水原因是由于楼上装修防水没做到位，导致水滴渗漏到楼下。

 

　　确认责任后，受损方业主要求得到合理赔偿并确保防水措施尽快维护到位，但双方在赔偿金额和修复方式上难以达成一致。

 

　　“调解过程中，我一方面向楼上业主阐述给邻居造成的实际损失和可能面临的法律责任，另一方面向受损业主解释邻居的难处。”社区法官刘鹏程说道。

 

　　经过一个多小时的协调，楼上业主同意承担维修费用，并尽快安排维修工作。双方签订调解协议书，这场邻里物业纠纷最终得到解决，邻里关系也恢复融洽。

 

　　针对辖区物业纠纷多发的现状，在宜丰县委政法委的统筹协调下，宜丰法院携手社区、住建局、派出所等有关部门，形成以法院为主导的物业纠纷“三调”化解工作法（即源头化解“马上调”、智慧赋能“云端调”、同类纠纷“示范调”），实现“小事不出小区、大事不出网格、矛盾不上交”。

 

　　同时，对于在外务工不便前来现场的当事人，在征得其同意的前提下，宜丰法院引导其通过人民法院调解平台开展在线化解工作，推动物业纠纷化解线上线下模式深度融合。

 

　　宜丰法院还在宜丰县矛盾纠纷多元化解中心成立了物业纠纷巡回审判庭，组建“1﹢1﹢3﹢1”专业化的物业纠纷调处团队，开展示范调解，进一步增强示范庭审效果。

 

　　近三年来，该院共受理物业纠纷657件，调解成功率达75.34%，受理案件数逐年下降。今年1月，该院物业纠纷“三调”化解工作法获评新时代“枫桥经验”江西实践先进典型。

 

　　红色基因聚合力 联合问诊开“良方”

 

　　“对方不愿意继续和你做生意，啤酒质量有问题，货款就应该还给人家。”“红色调解员”熊国如在对一起买卖合同纠纷进行调解。

 

　　李某从陈某处购买桶装鲜啤酒，支付货款1.1万元和运费，李某收到货物后发现为不合格产品，遂要求陈某退回款项，陈某则希望双方继续业务，欲用啤酒冲抵应退货款，双方一直僵持不下。

 

　　“老陈呀，人家现在想要的是退回货款，这单生意了结了，才好继续合作下一单呀！”熊国如和陈某都是下屋村人，彼此比较熟悉，交流起来很顺畅。

 

　　调解过程中，熊国如认真倾听双方诉求，耐心做双方工作。最终双方达成一致意见，陈某分期返还啤酒款，李某自行承担运费，双方对调解结果均表示满意。

 

　　宜丰法院芳溪人民法庭地处黄埔军校原政治部主任、宜春市第一个共产党员熊雄的故乡芳溪镇，为传承红色基因、赓续红色血脉，法庭从辖区烈士遗属、革命先辈后代里有威望的“五老”人员中，选聘7名调解工作经验丰富的群众担任“红色调解员”，轮驻红色调解室，协助化解纠纷。

 

　　“我们充分利用辖区内丰富的红色文化资源，探索‘红色文化﹢社会治理’新模式，从红色精神中汲取智慧和力量，全面凝聚矛盾纠纷多元化解社会治理合力。”该院党组书记、院长邹鸿泰说。

 

　　为推动风险联排、矛盾联调、问题联治，宜丰法院组织芳溪派出所、司法所、法律服务所等部门，定期召开红色调解工作联络会商联席会议，讨论调解工作中遇到的疑难复杂纠纷，提炼红色调解工作的经验做法，为辖区经济社会平稳发展保驾护航。今年以来，共召开联席会议8次，化解疑难复杂纠纷13件。

 

　　芳溪法庭还建立案件回访工作制度，邀请“红色调解员”定期对已化解归档的矛盾纠纷开展回访，实行“一案一档”，详细记录后续进展，确保矛盾纠纷化解件件有着落、事事有回音。今年以来，“红色调解员”已成功调处60余起矛盾纠纷。

 

　　芳溪法庭建立“法庭﹢执行”工作机制，组建以员额法官为中心的执行团队入驻法庭，日常参与法庭涉民生审判案件的调解工作及判后督促工作，助力法庭案件“当场判、当场结”。

 

　　网格法庭全覆盖 排忧解难“零距离”

 

　　按照全市统一部署，宜丰法院在全县16个乡镇（场）全覆盖建立实体化的“网格法庭”,每个网格法庭均配备由1名员额法官、2名法官助理组成的法官团队，并设立1名庭务主任负责日常管理和调解工作，进一步将多元解纷工作与网格化社会治理相融合。

 

　　“最近市场不景气，资金紧张，尾款我现在真的付不出来……”李某和王某签订了涉农产品买卖合同，约定货到付款，李某收到货物后仅支付部分款项，尚欠王某2万余元合同尾款未给付，且因生意不景气而一再拖延付款，王某遂来到棠浦镇网格法庭寻求帮助。

 

　　因双方矛盾比较尖锐，庭务主任了解王某诉求后，第一时间联系指导法官共同开展调解工作。考虑到王某为棠浦镇居民，李某在外地，为减轻双方诉累，法官决定在棠浦镇网格法庭组织双方当事人进行线上调解。

 

　　“做生意最重要的就是信誉，收了货就应该付钱，拖欠尾款可不利于之后的经营。”调解过程中，法官通过线上远程视频与李某进行释法明理，告知李某不履行尾款给付义务可能给门店经营带来的不利影响。

 

　　“对方也确实有难处，现在一次性拿不出这么多钱来，你看再给点时间，或者用分期的方式还款怎么样？”庭务主任则从情理角度出发，建议王某充分考虑李某的现实困难，灵活调整还款方式，适当延后还款期限。

 

　　最终，双方达成调解协议，王某同意李某分期付款，李某当即通过微信转账，履行了部分款项。

 

　　宜丰法院还在宜丰县矛盾纠纷多元化解中心设置了“网格法庭共享平台”，连线辖区内16个实体化网格法庭，邀请入驻县矛调中心的职能部门及调解员在线参与纠纷化解，推动矛盾纠纷靠前化解、司法资源全域覆盖。

 

　　“网格法庭共享平台”定期为人民调解员、“法律明白人”、网格员开展调解指导培训，形成线上有指导、线下有服务的纠纷化解新模式。逐步让网格法庭成为集调解指导、立案咨询、普法宣传等多功能服务于一体的便民服务站。

 

　　网格法庭自建立以来，调处矛盾纠纷138起，调解成功率达71.7%，在线指导调处矛盾纠纷42起，开展调解指导培训5次。  （来源：人民法院报  作者：张冀闽 杨柳青青 易铭）