服务基层治理 优化营商环境

初冬的西安渭北新城，人头攒动，机器吊臂升降，处处呈现出干劲十足的火热景象。

如今，西安北跨渭河发展，渭北新城承担着高质量发展的重要使命，青岛啤酒、隆基绿能、百事可乐以及德国依必安派特、福贞金属等100个重点项目和海外投资项目先后落户于此。区域的迅速发展需要高质量的司法服务，陕西省西安市临潼区人民法院渭北人民法庭管辖渭北新城和临潼新区范围内的一审民商事案件，肩负优化一流法治化营商环境和服务基层社会治理的重要责任。

如何助推基层社会治理，助力企业高质量发展？渭北法庭给出了答案。

 

渭北法庭为辖区30余家企业代表开展“以案释法”普法宣讲。

 

强化府院联动助力“北跨”发展

 

西安市临潼区人民法院联合西安经开区管委会在渭北新城政务服务中心揭牌成立了西安市首家法治化营商环境驿站。驿站采取法律服务入驻政务大厅的模式，在渭北新城政务服务中心增设“法律服务”窗口，采取“固定坐班+入企服务”相结合的模式，为园区内企业提供法律咨询、“法治体检”、纠纷化解、立案指导等“一站式”的诉讼服务。

“法治化营商环境驿站太方便了，不仅可以为我们企业提供法律咨询，还能提供立案、调解服务，为渭北法庭点赞！”渭北新城的企业代表感慨地说道。

为进一步发挥司法审判职能，深度融入“北跨”发展战略，积极参与渭北新城司法功能区试点建设，临潼法院印发了《西安市临潼区人民法院关于司法服务保障“北跨”发展的实施意见》。渭北法庭按照实施意见要求，以党建为引领，与经开区渭北新城管理中心、临潼区渭北新城服务中心建立了“每月一会、季度磋商”定期议事会商机制。

“通过此机制，我们聚焦涉法涉诉、重大合同、疑难复杂等事项决策，共同举办党建、团建、乡村振兴等活动，为‘北跨’发展提供‘菜单式’法律咨询、政策宣讲、调解指导等，助力‘北跨’高质量发展。”11月12日，渭北法庭负责人冯磊介绍。

 

坚持如我在诉创新服务方式

 

“现在案件已经生效，你公司务必按照人民法院生效裁判文书中确定的义务及时足额履行，在此期间不得有转移、隐匿财产等逃避履行义务及其他高消费行为。另外，如若进入执行程序，你公司应如实报告财产，如有违反，将被依法予以列入失信被执行人名单，采取限制高消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。”2023年9月，渭北法庭发出了临潼法院首份《督促履行义务告知书》。

办案法官在裁判文书作出后，考虑到败诉企业可能存在拖延给付的情形，为维护原告的胜诉权益，督促败诉企业及时履行义务，一边向败诉企业送达了《督促履行义务告知书》并向其现场宣读，一边向胜诉企业送达了《诉讼文书生效证明书》，以便其日后申请执行使用。类似这样的司法创新在渭北法庭不是个例。

经过在辖区企业走访、座谈了解，冯磊发现，一些中小企业因债务纠纷出现企业信用危机，这让企业负责人很头疼。

经过一段时间的思考和查阅相关规定，冯磊推动法庭试行建立了企业信用修复正向激励机制。该机制通过向主动履行义务的企业发送《自动履行证明书》从而帮其进行信用修复，助力企业良性发展。

2023年9月，渭北法庭向一起合同案件的被告发送了临潼法院首份《自动履行证明书》。“感谢法官！这份证明为我公司后续的融资减少了很多麻烦！”拿到《自动履行证明书》后，西安某建筑公司负责人激动地说。

“坚持如我在诉，渭北法庭将持续探索创新审判新理念，力争用新思路和新方法切切实实为企业纾困，助企业发展。”冯磊表示。

 

渭北法庭法官前往辖区学校推进校园司法共享驿站创建。

 

建立专项机制护航平安校园

 

西安汽车职业大学是国家第三批现代学徒试点单位，也是陕西省高技能人才培训基地，学校坐落于渭北法庭辖区。

为了更好地为学校师生提供优质法律服务，预防校园矛盾纠纷，2023年3月，渭北法庭在该校成立了全省首个校园司法共享驿站。该驿站自运行以来，先后为师生提供各类法律咨询40余次，举办法治宣传讲座10余次，成功化解矛盾纠纷15起。该项工作不仅受到师生的一致欢迎，也得到了有关部门的肯定。

为了扩大司法服务的覆盖面，2023年12月，渭北法庭又在辖区渭北中学成立了校园司法共享驿站，实现了该站在渭北新城高校的全覆盖，打造了院校合作共建的典范。

为了确保校园司法共享驿站良性运行并取得实效，渭北法庭将“法治副校长”机制与“校园司法共享驿站”机制相结合，协助学校创新法治教育内容和形式，指导和帮助学校开展法治教育，致力于共同将学生培养成有志向、懂技能、守法律的复合型人才，推进“无讼校园”、平安校园建设。

 

优化多元解纷打造联调机制

 

“这日子还怎么过，赶紧给他们离了吧，我们没有这样的女婿！”原告魏某的母亲情绪激动，坚决要求女儿和女婿离婚。办案法官了解到原告魏某患有疾病，被告柯某与其结婚后长期在其娘家生活，因生活琐事导致家庭矛盾爆发。

“考虑到这个案子主要是家庭矛盾，两口子并没有其他导致婚姻破裂的原因，且原告魏某患病在身，我当时就想这个案子可以用‘一庭两所’联调机制，尽量给他们调和。”回想起刚拿到这个案子时的情景，办案法官冯磊说道。

冯磊联系了辖区派出所民警和司法所工作人员，一起前往原告家里做工作，经过释法说理、耐心劝解，最终促使柯某向魏某及其家人道歉，并保证以后会承担起抚养孩子的义务。看着这一家人冰释前嫌、破镜重圆，前来调解的人员也为他们感到高兴。

建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，是渭北法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践，其中，“一庭”指派出法庭，“两所”指司法所和派出所。渭北法庭充分发挥派出所信息优势、司法所调解优势、人民法庭专业优势，凝聚工作合力，加强矛盾纠纷多元化解，为辖区安全、和谐、稳定提供了坚实的司法保障。

 

渭北法庭法官在陕西嘉惠动力技术有限公司走访调研。

 

聚焦细分领域关注企业需求

 

2024年3月，渭北法庭法官走访陕西嘉惠动力技术有限公司，深入了解企业发展的法律需求；2024年5月，渭北法庭法官前往延安大学西安创新学院渭北校区项目走访并进行了座谈交流，详细了解项目进度、发展难题及需要解决的法律问题，对项目方提及的有关问题进行了法律咨询和风险提示；2024年7月，渭北法庭法官前往中国银行临潼支行开展“金融纠纷多元化解暨金融行业警示教育”为主题的“法治夜校”活动……

今年以来，渭北法庭已面向企业举办普法宣传讲座6次，面向重点项目举办普法讲座2次。

“渭北法庭在服务基层治理、优化营商环境中牢牢抓住重点和难点，不断创新司法服务模式，提升司法服务能力，这是人民法庭做实为大局服务、为人民司法的生动实践。”临潼法院党组书记、院长卢光武表示。

 

（来源：西部法治报）