“第二届医疗健康法治论坛”在京举办

 

日前，由中国社会工作联合会指导，中国行为法学会、北京中医药大学主办，中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会、北京中医药大学人文学院承办，世界针灸学会联合会、全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会、北京医药行业协会、北京市律师协会医药卫生法律专业委员会、北京中西医结合学会协办的“第二届医疗健康法治论坛”在北京中医药大学举办。

 

△第二届医疗健康法治论坛活动现场

 

本届论坛以“法治护航健康中国 机制守护中医根脉”为主题，恰逢在全国上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、“十五五”规划纲要全面擘画的关键时期举办，既是对习近平法治思想和习近平总书记关于中医药工作重要论述的深度践行，也是对党的二十届四中全会“坚持全面依法治国”战略部署的具体落实，更是对“十五五”规划纲要中“推进中医药传承创新”任务要求的主动响应。来自法学界、医学界、教育界、产业界的300余位嘉宾共商法治建设之策、共探机制创新之路，对于推动医疗健康事业高质量发展、筑牢中医药传承发展的制度根基，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主论坛开幕式

 

△原中央国家机关工委副书记、中国社会工作联合会会长陈存根致辞并宣布论坛开幕

 

原中央国家机关工委副书记、中国社会工作联合会会长陈存根在致辞并宣布论坛开幕时指出，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，更是中医药事业行稳致远的根本保障。本次论坛的成功举办既是贯彻落实党中央决策部署的具体举措，也是回应人民群众对健康期盼的生动实践。社会工作是连接政府、市场与社会的重要桥梁，更是中医药事业落地生根的重要助力。中医药的生命力不仅在于精湛的医术，更在于“以人为本、济世救人”的文化基因，这与社会工作“助人自强”的理念高度契合。守护中医根脉，建设健康中国，需要在传承中守正，在创新中发展。

△北京中医药大学党委常委、副校长闫振凡致欢迎辞

 

北京中医药大学党委常委、副校长闫振凡在致欢迎辞时表示，北京中医药大学作为我国中医药高等教育的排头兵，在深耕中医药人才培养，科学研究社会服务的同时，始终注重中医药与人文法治的深度融合，医药卫生法学始终立足卫生健康特色领域，筑牢中医药法治人才培养阵地，搭建中医药法治交流平台。中医药承载着中华文明数千年的智慧结晶，是中华文明的瑰宝，法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。本次论坛的举办恰逢其时，意义深远，聚焦中医药传承过程中面临的法治痛点，探索传统知识保护的有效途径和可行方案，瞄准健康中国建设中的法治难点，破解医疗健康领域的法治难题，为提升治理效能贡献智慧和力量。

△中国人民公安大学原副校长、中国行为法学会总监事李文燕致辞

 

中国人民公安大学原副校长、中国行为法学会总监事李文燕在致辞时强调，本次论坛是中国行为法学会与北京中医药大学深度合作的重要成果，也是法学界与中医药界跨界融合的生动实践。在中医药事业蓬勃发展的进程中，法治始终扮演着基础性、保障性的重要角色。推动中医药传承创新发展，必须始终坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握以下几个关键原则：一是坚持党的全面领导，把牢法治建设正确方向；二是坚持传承与创新并重，彰显中医药独特价值；三是坚持中西医并重，促进协同发展新格局；四是坚持全链条法治保障，筑牢质量安全防线；五是坚持多方协同共治，凝聚法治建设合力。

△原国务院参事忽培元致辞

 

原国务院参事忽培元致辞时表示，近年来，我国医疗健康法治建设取得显著成效。本次论坛恰逢《中华人民共和国中医药法》施行将近10周年之际举办，既是对党的二十届四中全会精神及党中央决策部署的深入贯彻，也是对医疗健康领域法治建设实践的系统总结，更是对中医药传承创新发展未来路径的前瞻探索，具有十分重要的理论价值和现实意义。中医药是中华优秀传统文化的重要载体，守护好、传承好、发展好中医药，不仅是医疗卫生事业的重要任务，更是文化自信和民族复兴的重要体现。下一步要以此次论坛的成功举办为契机，在健全中医药传承保护机制，守住文化根脉；完善中医药创新发展机制，增强核心动力；构建中医药文化传播机制，扩大国际影响等方面下功夫。

△国家中医药管理局政策法规与监督司原司长、国家中医药综合改革示范区专家咨询委员会主任委员余海洋致辞

 

国家中医药管理局政策法规与监督司原司长、国家中医药综合改革示范区专家咨询委员会主任委员余海洋在致辞时强调，法治为健康中国建设提供了固根本、稳预期、利长远的保障作用。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志。推动卫生健康事业发展、满足人民群众日益增长的健康需求，离不开卫生健康法治的有力保障。同时，全面依法治国也要求包括卫生健康在内的各领域形成完善的法律框架和良好的法治环境。医法交融、赋能传承，要培养中医药法治复合型人才。中医药法治复合型人才的核心素养体现为“三维融合”特征，即中医药专业素养、法治素养与实践应用素养的有机统一；中医药法治复合型人才培训应立足行业发展实际，紧扣健康中国建设与中国式法治现代化的双重需求，明确三大定位，即需求导向、跨界融合、分级分类。

△北京中医药大学人文学院党委副书记、院长陈锋主持论坛开幕式环节

 

主论坛开幕式环节由北京中医药大学人文学院党委副书记、院长陈锋主持。

 

专家主旨发言环节

 

△第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国社会工作联合会副会长江必新作主旨发言

第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国社会工作联合会副会长江必新在以《以高水平的法治助力中医药事业高质量发展》为题的主旨发言时指出，传承是中医药的生命所在，法治是传承的根本保障，要以更高水平的法治筑牢传承之基，守护中医根脉的“活态基因”；创新是中医药与时俱进的关键，法治是创新的重要激励，要以更高水平的法治激活创新之能，释放高质量发展的“内生动力”；中医药是全人类的共同财富，法治是国际合作的重要桥梁，要以更高水平的法治拓宽发展之路，打造开放共赢的“广阔平台”。“十五五”时期是中医药事业提质增效的黄金期，必须以更高水平的法治破解发展难题、激活发展动能。要坚持以习近平法治思想为指引，立足中医药发展规律，突出问题导向、需求导向、效果导向，构建系统完备、科学规范、运行有效的中医药法治体系，让法治成为中医药传承创新的“定盘星”、高质量发展的“护航舰”。

 

△国家卫生健康委员会原党组成员、副主任、中华预防医学会理事会会长李斌作主旨发言

 

国家卫生健康委员会原党组成员、副主任、中华预防医学会会长李斌在以《弘扬公共卫生文明 提升全民健康素养》为题的主旨发言时强调，“公共卫生文明”是国家治理模式、社会组织方式与文化价值观共同作用的综合体现，涵盖物质资源供给、制度设计优化、社会伦理构建、治理理念创新等多个层次。“健康素养”是健康的重要决定因素，提高人民健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。中国公共卫生文明具有整体性、互动性、主体性、导向性、创新性五大核心特征。新时代中国公共卫生文明具有四大独特优势，即党的领导与“两个结合”的政治优势；制度执行力与文化凝聚力优势；科技赋能的现代化转型优势；全球健康治理的范式价值优势。要加强我国公共卫生文明价值观建设、制度建设、体系建设、能力建设，来解决在提高全民健康素养过程中所存在普及的广度与深度不足、内容的可及性与可操作性较弱、多元主体协同机制不健全、精准化与个性化服务欠缺等一系列的问题。

△中国卫生健康思想政治工作促进会副会长兼秘书长刘世东作主旨发言

 

中国卫生健康思想政治工作促进会副会长兼秘书长刘世东以《党建引领、思想聚力，促进卫生健康事业高质量发展》为题作主旨发言。他从党的建设是卫生健康事业的根本遵循、思想聚力是做好一切工作的生命线、思想政治工作与法治工作的关系、党建与业务融合 助推卫生健康事业高质量发展4个方面，阐述了在党的建设引领下，做好思想政治工作、加强法治建设对推动各项业务工作高质量发展的重要作用。

△中国中医科学院原党委书记、副院长查德忠作主旨发言

 

中国中医科学院原党委书记、副院长查德忠在以《范式冲突视角下的中医药法治建设》为题的主旨发言时从中医药发展面临的范式冲突、范式冲突对中医药法治的影响、范式冲突下中医药法治建设对策3个方面详细阐述。他指出，中医药发展在当代社会面临的挑战，本质上是作为一门医学科学和现代生物医学这两种认知与实践范式之间的系统性冲突。范式冲突下中医药法治建设的对策，要从认识论层面进行突破、制度设计层面不断创新、实践层面不断融合、要在文化层面进行重释，在立法层面建立“差异互补”的法律体系，在监管层面构建“分类精准”的监管模式，在司法层面发展“中医友好”的裁判机制，在其他层面推进配套制度协同发展。

△世界针灸学会联合会主席、中国中医科学院首席研究员、国际欧亚科学院院士刘保延作主旨发言

 

世界针灸学会联合会主席、中国中医科学院首席研究员、国际欧亚科学院院士刘保延在以《法治护航针灸技术现代化的思考》为题的主旨发言时表示，毛主席在1955年曾经说过，针灸是中医方面精华之精华，要好好推广研究，它将来的前途很广。如今几十年过去了，就像毛主席所说的那样，针灸确确实实已经走向了国际。2010年，“中医针灸”被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。针灸作为中医药学里面非常重要的组成部分，之所以能穿越几千年历史走到今天，就是因为它在不断吸纳各个时期的先进技术和理念，来实现学科自身的发展提升。同时法治为中医针灸的高质量发展、走向国际奠定了坚实的基础。针灸从传统经验医学向循证医学转型，必须依赖法治护航，通过立法明确针灸临床实践标准、科研伦理规范及知识产权保护，从而为技术推广提供稳定性与公信力。

△新华社北京分社原社长、中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会主任委员、《人民法治》杂志社社长兼总编辑梁相斌作主旨发言

 

新华社北京分社原社长、中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会主任委员、《人民法治》杂志社社长兼总编辑梁相斌在以《以文铸魂 以法正道——中医药文化传承传播的使命之思考》为题的主旨发言时从汉字里的中医密码、中医药典籍在注解传承中遭遇的困境和解决办法、图书新闻传播与中医药文化传承、中医药文化的法律保护思考4个方面向与会人员分享。他强调，文字在中华医药传承中扮演着四个角色，即记录与保存、字里藏医、传承与解读、普及与传播。中医药法律保护的核心痛点是传统知识与现有知识产权制度适配性不足，主要表现在：中医药知识产权保护困境、权利主体界定难、侵权行为与监管挑战、法律体系完善需求等方面。需要在完善立法顶层设计、建立传统知识数据库与保护名录、强化执法监管与权利救济、推动国际规则对接与协同保护等方面构建中医药文化法律保障的路径。

△北京市第三中级人民法院审判委员会委员、民一庭庭长陈晓东作主旨发言

 

北京市第三中级人民法院审判委员会委员、民一庭庭长陈晓东在以《当前医疗纠纷案件审理的若干疑难问题——浅议医疗损害鉴定生存期缩短损害赔偿及医疗纠纷的消保法适用》为题的主旨发言时表示，目前医疗纠纷案件呈现出：民营医疗机构涉诉数量上升，患方起诉医疗机构案件矛盾比较尖锐，患方主张的医疗过错集中于未尽到诊疗义务、鉴定比例高、医疗机构告知义务未尽到等特点，且案件具有审理周期较长、诉讼成本较高、专业性较强等特征；凸显出：当前医疗纠纷化解和预防过程中面临医疗机构特定告知义务不完善、病历规范化程度有待进一步加强、医疗鉴定机制有待进一步健全等突出问题。随后他结合实际工作从“医疗损害鉴定问题”“医疗过错致生存期缩短损害赔偿问题”“医疗纠纷中消费者权益保护法的适用”三个方面进行详细解读。

△清华大学玉泉医院（清华大学中西医结合医院）副院长、北京中西医结合学会会长冯兴中作主旨发言

 

清华大学玉泉医院（清华大学中西医结合医院）副院长、北京中西医结合学会会长冯兴中在以《中医与行为科学》为题的主旨发言时表示，中医对人类行为的认知建立在“阴阳五行”“脏腑气血”“形神合一”等核心理论之上，形成了独具特色的行为调控体系。行为科学作为现代交叉学科，涵盖心理学、社会学、人类学等多个领域，其核心是探索人类行为的产生机制、影响因素及改变路径。中医与行为科学的融合是传统医学与现代科学对话的重要体现，两者在理论源流上相互呼应，在核心理念上高度契合，在临床应用中优势互补。中医“天人合一”整体观与行为科学生态系统理论在认知框架上高度契合；中医“治未病”思想与行为科学的预防医学理念在实践目标上高度一致；中医情志疗法与行为科学情绪调节理论在干预路径上形成互补。

△中国医学科学院阜外医院主任医师欧阳晨曦作主旨发言

 

中国医学科学院阜外医院主任医师欧阳晨曦在以《如何给国家卫生健康事业发展营造一个“健康”的医患氛围》为题的主旨发言时表示，营造“健康”的医患氛围是一项系统工程，需要政府、医疗机构、医务人员、患者及社会各界的共同努力。它既需要破解资源分配、信息对称等结构性难题，也需要强化沟通技巧、人文关怀等个体能力；既需要完善制度保障、舆论引导等外部环境，也需要构建互信互助、同心同行的内在关系。随后他以“我国颈动脉内膜剥脱术概况”为例强调，医学不是一门完美的科学，医生始终在用一种相对小概率的风险去解决患者的大概率风险，所有的手术都不是100%的安全。但是医生与患者的目标本质上是一致的：一个是想救死扶伤，一个是想战胜疾病，这种共同追求是构建和谐医患关系的天然基础。信任是医患关系的灵魂，“健康”的医患氛围必然以深度互信为基础；有效沟通是化解误解、增进理解的关键桥梁；完善的制度体系是“健康”医患氛围的重要保障。

△北京市律师协会党委委员、副会长万欣作主旨发言

 

北京市律师协会党委委员、副会长万欣在以《医药领域专业法律服务发展方向初探》为题的主旨发言时结合医药专业法律服务发展实际情况，从医药法律服务业务概况、医：传统业务到创新业务、药：从研发到商业化的法律护航三个方面进行分享。他表示，当前我国医药法律服务市场呈现明显的“结构性失衡”特征：一线城市需求复杂度高但供给能力强，呈现结构性过剩；地县级城市需求相对单一但供给能力严重不足，呈现供不应求状态。目前，医药法律服务市场中医疗纠纷、法律顾问服务等传统业务处于红海市场、竞争激烈，但仍是基础。对于医疗机构来讲，合规管理框架的构建非常重要，需要在组织层面、制度层面、执行层面协调发力。随着技术的迅猛发展，智慧医疗、手术机器人、创新药研发、知识产权、出海与国际化等方面也面临着法律框架、伦理规范和权责界定等诸多方面的挑战。

△陕西省合阳县中医医院党总支书记李晓东作主旨发言

 

陕西省合阳县中医医院党总支书记李晓东在以《校院携手聚合力 守正创新固根脉》为题的主旨发言时表示，中医药作为中华民族独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，其传承创新发展正是建设健康中国的题中应有之义，是我们必须坚守好的“根”与“魂”。基层是中医药生存发展的土壤，也是其生命力与创造力的源泉。守护中医根脉，绝不能忽视基层这片广阔的天地。合阳县中医医院作为服务基层群众健康的“前沿阵地”，主要呈现四个鲜明特点：一是扎根基层，贴近百姓；二是立足临床，守正创新；三是传承文化，彰显特色；四是中西并重，协同发展。守护中医根脉，需要顶层设计的高瞻远瞩，也需要基层一线的积极探索；需要象牙塔里的精深研究，也需要田间地头的扎实实践。

△北京中医药大学人文学院党委委员、法律系主任杨逢柱作主旨发言

 

北京中医药大学人文学院党委委员、法律系主任杨逢柱在以《中医保护的法律机制问题》为题的主旨发言时从中医保护法律机制的现实问题及原因分析、域外传统医药保护经验与借鉴、中医保护的法律机制对策与建议3个方面进行分享。他表示，中医保护的法律机制问题与机遇同在。在立法层面，要明确产权制度和开发机制，重视和完善同行评价制度，加大各级各界各主体的投入；在执法层面，要扫清壁垒、规范市场，坚持同行评价；在司法层面，要提供专业高效的权利救济与纠纷化解方案；在守法层面，要引导行业强化自律、合规经营。只有将立法、执法、司法、守法贯通推进，才能破除中医药发展的法律机制障碍，让这一文化瑰宝在法治护航下焕发新的活力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签约仪式、专家受聘仪式

 

△签约仪式现场

 

论坛期间，举行了签约仪式、专家受聘仪式。中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会主任委员梁相斌、重庆市巴南区第二人民医院院长金刚分别代表双方进行签约。

△专家受聘仪式现场

 

中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会为刘杰、杨逢柱、刘旭、谈在祥、李晓亮、黄芃文、曹寒冰、姬建勋、高亮、王鹏10位专家颁发聘书。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主论坛闭幕式

 

△最高人民法院原党组成员、审判委员会委员孙华璞向主论坛致闭幕辞

 

最高人民法院原党组成员、审判委员会委员孙华璞在向主论坛致闭幕辞时指出，本届论坛由中国行为法学会与北京中医药大学联合主办，既充分彰显了主办单位衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，也体现了两家单位主动服务中医药传承创新发展的责任担当。本届论坛依托“四个深度融合”，即法治与健康的深度融合、人民与发展的深度融合、理论与实践的深度融合、规范与保护的深度融合，全面激活平台聚合优势，达成了优势互补、协同共进、赋能升级的目标，既呈现出鲜明的融合特色，更凸显了协同的显著成效。本届论坛现场精英云集，议程紧凑有序，内容丰富厚重、交流务实深入，成果丰硕喜人，与会嘉宾在锚定时代使命、总结实践经验、展望未来方向的基础上，围绕中医药在“十五五”期间高质量发展的核心议题，凝聚了六项重要共识，即坚守人民立场，守护生命健康；筑牢法治根基，健全制度体系；坚持依法办事、做到平等保护；强化行业自律，完善标准体系；加强传承保护，守护文化根脉；坚持创新驱动，推动现代转型。

△中国行为法学会副秘书长、《人民法治》杂志社执行社长冯丰主持专家主旨发言等环节

 

专家主旨发言、签约仪式、专家受聘仪式、主论坛闭幕式环节由中国行为法学会副秘书长、《人民法治》杂志社执行社长冯丰主持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平行分论坛（一）

 

当天下午，举办了三场平行分论坛。与会嘉宾分别围绕“中医药执法与司法典型案例分享和讨论”“脑机接口相关伦理与法律问题研究”“公共场所卫生监督非现场监管研究”等主题进行研讨。

 

△第一场平行分论坛活动现场

 

第一场平行分论坛研讨的主题为“中医药执法与司法典型案例分享和讨论”。由北京市律师协会医药卫生法律专业委员会主任、北京市百瑞律师事务所高级合伙人龚楠主持。

科技部中医药发展战略课题组成员李伯淳，福建省柘荣县人民法院五级法官助理袁济辉，甘肃元成彤律师事务所党支部书记、主任郭佳栋，北京雷石（昌平区）律师事务所主任龚丽平，湖北省荆门市人大常委会法制工作委员会主任秦飞雁，广东知恒（北京）律师事务所律师韩江一，贵州大学法学院法学博士研究生李律墨，北京市昌平区卫健委疾控行政执法人员李毅林，朵朵开催眠与脑波体验馆非遗疗愈师赵雅雯，西南医科大学学生陈琢，北京中医药大学法律硕士研究生王敏娜，北京中医药大学法律硕士研究生路晨阳，北京中医药大学法律硕士研究生杨金秀等13位嘉宾分别围绕《“中医药特色和优势”与〈中华人民共和国中医药法〉》《我国道地药材保护的司法实践探析——以柘荣太子参为例》《中医药保护的司法现状及问题研究——以甘肃省为例》《结合青岛侯某案件谈中医药的公益诉讼》《后疫情时代传统医药非遗项目发展的困境与立法突围》《跨境贸易视野中医药传统知识保护与企业知识产权合规治理》《中医药传统知识整体性保护困境及其法治因应》《中国二元医疗体制下的差异化制度配置——以中国传统医学与现代医学的法律地位比较为中心》《中医药传统知识保护与科技成果转化的法律机制研究——以非遗疗愈创新实践为例》《中医药传统知识产权保护的国际发展与国内法因应》《中国传统医药类非物质文化遗产的法律保护探析》《中医药同行评价执法监督的法律困境》《中医药保护的司法现状及问题》的题目进行发言。

徐州医科大学附属医院纪委书记、教授、博士生导师谈在祥，北京中医药大学副教授王萍，北京中医药大学人文学院法律系教授邓勇，北京律师协会医药卫生法律专业委员会副秘书长、北京汇祥律师事务所主任姬少光4位专家分别进行点评。

 

平行分论坛（二）

 

第二场平行分论坛研讨的主题为“脑机接口相关伦理与法律问题研究”。由北京中医药大学人文学院法律系讲师陈鲁夏主持。

 

△第二场平行分论坛活动现场

 

北京联合大学教授朱利峰，北京市中伦律师事务所律师陈宇，天津商业大学法学院讲师赵莹莹，山东省枣庄市市中区人民法院法官助理刘倩影，中国人民大学博士研究生燕永辉，西南医科大学硕士研究生魏学辉，西南医科大学硕士研究生高清玟，连云港市公共法律服务和法律援助中心公职律师、社会工作师沈健，锦州医科大学马克思主义学院硕士研究生许彤，北京中医药大学法律系教师聂琳峰，西南医科大学法学院硕士研究生胡爱冬等11位嘉宾分别围绕《脑波生物反馈技术在非遗“手作疗愈”与中医“形神合一”理念中的应用探索》《脑机接口技术中的伦理边界与中国规制体系的构建》《脑机接口数据治理的二元困境——认知隐私保护与脑数据财产权的冲突与衡平》《从切脉到解纷——脑机接口医疗数据的辨证施治》《脑机接口技术运用中的数据隐私保护》《范式失灵与规则重构——脑机接口应用中的个人信息保护治理挑战》《诊疗人工智能算法歧视下产品责任适用困境及其法律应对》《公共法律服务视角下的患者知情同意法律理论与伦理实践探究》《脑机接口赋能残障者功能代偿的伦理堵阻与疏导之策》《困•鉴•策——手术机器人医疗损害责任认定研究》《医用脑机接口侵害患者知情同意权的民事责任认定研究》的题目进行发言。

 

北京中医药大学人文学院法律系讲师朱喆琳，北京慢病防治管理协会会长刘旭，北京协和医学院马克思主义学院（人文和社会科学学院）卫生法学与医学伦理学系主任、教授睢素利，北京中医药大学人文学院法律系党支部书记李润生，对外经济贸易大学法学院助理研究员谭伟杰5位专家分别进行点评。

 

平行分论坛（三）

 

第三场平行分论坛的主题为“公共场所卫生监督非现场监管研究”。由全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会副会长兼秘书长蔡昌晶主持。

 

△第三场平行分论坛活动现场

 

北京市规划和自然资源委员会昌平分局登记一科科长黄芃文，中国人民警察大学四级警长张芯烊，北京梦天门科技股份有限公司副总经理涂欣，郑州大学研究生潘悦媛，北京中医药大学法律硕士研究生贾慕卓，全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会副秘书长王闯闯，全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会副秘书长杨琛7位嘉宾分别围绕《行政协议在公共卫生非现场执法中的程序正义机制研究》《数智赋能与协同共治——公安机关在公共场所卫生非现场执法中的困境突围》《公共卫生领域非现场监管的创新与优势》《四川省某区2021—2024年卫生行政处罚案件分析与非现场监管对策研究》《公共卫生场所非现场执法问题研究》《公共卫生非现场监管执法实践问题》《公共卫生领域非现场监管的国际比较》的题目进行发言。

全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会荣誉会长王北京，中国保健协会理事长汪建荣等4位专家进行点评。

关于“医疗健康法治论坛”

 

△第二届医疗健康法治论坛主背景图

 

据悉，“医疗健康法治论坛”是中国行为法学会全力打造的学术品牌。论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想，立足医疗健康法治建设面临的新形势、新要求，全方位推进医疗健康法治建设，为医疗健康事业高质量发展提供有力法治保障。论坛旨在为党中央以及相关决策部门提供“法治中国建设”和“健康中国建设”的高端智库；为法治、医疗健康领域的科研机构、高等院校、社会组织、行业企业、专家学者搭建一个集政策法规、科技前沿、创新应用为一体的学术分享交流平台；为医疗健康行业的企业合规建设提供法律支持服务。

“首届医疗健康法治论坛”是为深入贯彻落实习近平总书记关于“推进健康中国建设”和“推进法治中国建设”的重要指示精神，于中央政治局审议通过《“健康中国2030”规划纲要》7周年之际——2023年8月26日在北京举办。主题为“法治中国建设 健康中国建设”。来自中央国家机关、北京市各有关单位的领导，法学、医疗健康领域的专家学者，企业家、新闻媒体代表400余人线下参加，约20万余人在线观看直播。

 

“第二届医疗健康法治论坛”联合倡议

 

为深入贯彻习近平法治思想与“健康中国”战略部署，筑牢医疗健康事业法治根基，中国行为法学会与北京中医药大学于2026年1月10日联合主办“第二届医疗健康法治论坛”，现发起如下倡议：

1.构建医疗健康法治协同体系：以问题为导向，聚焦医药领域合规建设、化解医患纠纷、推进中医药传承创新等核心议题，推动法学与医疗健康领域深度融合，让法治贯穿医疗服务全链条。

2.强化中医药法治保障实践：将中医治未病理念与法治建设相结合，探索中医药公益诉讼路径，规范中医药行业标准，护航中医药传承创新与创造性发展。

3.深化跨领域学术成果转化：汇聚医疗、法律、科研等多方力量，开展医疗风险防控等热点课题研究，推动科研成果向政策和法规转化，为国家医疗健康治理提供智库支持。

4.营造风清气正的法治生态：加强医疗行业廉政法治建设，开展从业人员合规化培训，构建和谐医患关系，让法治成为医疗健康事业高质量发展的坚实保障。

5.搭建全民健康法治平台：普及医疗健康法治知识，创新法治宣传与传统文化融合形式，提升医疗健康法治意识，凝聚“法治护航健康”的全民共识。

倡议各方，以法治思维赋能健康中国建设，共同绘制医疗健康法治事业发展的新蓝图！

 

 

△第二届医疗健康法治论坛活动现场

 

与会人员纷纷表示，本届论坛邀请校内外法学、中医药学领域的专家学者，以及政府相关部门代表、法律实务界人士、中医药行业从业者参会，搭建政府、高校、行业、法律界的学术交流平台，打破学科与领域壁垒，促进法学理论与中医药实践深度融合，推动跨领域知识互通、经验共享与思想碰撞，促进中医保护法律机制研究成果与政策制定、行业规范、司法实践的有效对接，为完善中医保护相关法律法规提供理论支撑与实践参考，助力中医药事业在法治框架下实现传承创新与高质量发展。 （来源：中国行为法学会）